|
Страница 7
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9
конкретных действий при осуществлении таможенного контроля.
2. Полученная экспертом в ходе проведения экспертизы или при
подготовке к ее проведению информация, составляющая коммерческую,
банковскую или иную охраняемую законом тайну, а также иная
конфиденциальная информация не должны им разглашаться,
использоваться в иных целях либо передаваться третьим лицам, за
исключением случаев, предусмотренных законами.
Статья 276. Права декларанта, иного лица, обладающего
полномочиями в отношении товаров и (или)
транспортных средств, и их представителей
при назначении и проведении экспертизы
1. При назначении и проведении экспертизы декларант, иное лицо,
обладающее полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных
средств, и их представители вправе:
1) мотивированно заявлять отвод эксперту;
2) заявлять ходатайства о назначении конкретного эксперта;
3) заявлять ходатайства о постановке дополнительных вопросов
эксперту для получения по ним заключения;
4) присутствовать с разрешения таможенного органа, назначившего
экспертизу, при проведении экспертизы и давать объяснения эксперту;
5) брать пробы и образцы товаров;
6) знакомиться с заключением эксперта либо его сообщением о
невозможности дать заключение и получить копию такого заключения или
сообщения;
7) ходатайствовать о проведении дополнительной или повторной
экспертизы.
2. В случае удовлетворения ходатайства декларанта, иного лица,
обладающего полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных
средств, или их представителя должностное лицо таможенного органа,
назначившее экспертизу, выносит соответствующее постановление.
При отказе в удовлетворении ходатайства должностное лицо
таможенного органа должно в письменной форме мотивированно сообщить
об этом лицу, подавшему ходатайство.
Статья 277. Пробы и образцы
1. Должностное лицо таможенного органа при проведении
таможенного контроля вправе брать пробы или образцы товаров,
необходимые для исследования. О взятии проб или образцов
составляется акт по форме, определяемой органом исполнительной
власти, уполномоченным в области таможенного дела.
2. Пробы или образцы товаров, находящихся под таможенным
контролем, с письменного разрешения таможенного органа могут также
брать декларанты, лица, обладающие полномочиями в отношении товаров,
их представители, лица, указанные в пункте 1 статьи 288 настоящих
Основ, и сотрудники других государственных органов.
3. Пробы или образцы берутся в минимальных количествах,
обеспечивающих возможность их исследования.
Разрешение на взятие проб и образцов товаров выдается лицам,
указанным в пункте 2 настоящей статьи, в случае, если такое взятие:
не затрудняет проведение таможенного контроля;
не изменяет характеристик товаров;
не влечет за собой уклонение от уплаты таможенных пошлин,
налогов или несоблюдение запретов и ограничений, установленных в
соответствии с законодательством о государственном регулировании
внешнеторговой деятельности.
4. При взятии проб или образцов декларантом отдельная
таможенная декларация на пробы и образцы не подается при условии,
что они будут указаны в таможенной декларации на товары.
Декларант вправе уменьшить таможенную стоимость декларируемых
товаров на таможенную стоимость проб и образцов, если такие пробы и
образцы были отобраны таможенным органом и не возвращены в
установленные сроки.
5. Декларанты, лица, обладающие полномочиями в отношении
товаров, и их представители вправе присутствовать при взятии проб
или образцов товаров должностными лицами таможенных органов и
сотрудниками других государственных органов.
6. Должностные лица таможенных органов вправе присутствовать
при взятии проб или образцов товаров сотрудниками других
государственных органов, а также иными лицами, указанными в пункте 2
настоящей статьи.
7. Декларанты и их представители обязаны оказывать содействие
должностным лицам таможенных органов при взятии ими проб или
образцов товаров, в том числе осуществлять за свой счет грузовые и
иные необходимые операции с товарами.
8. Должностные лица таможенных органов вправе брать пробы или
образцы товаров в отсутствие декларантов и их представителей в
случаях, предусмотренных национальным законодательством. При этом
взятие проб или образцов товаров проводится в присутствии не менее
двух понятых.
9. Таможенные органы должны быть поставлены в известность о
результатах проведенного исследования проб или образцов товаров,
взятых другими государственными органами, и уведомлять о них лиц,
указанных в пункте 2 настоящей статьи.
10. Порядок взятия проб или образцов товаров, а также порядок
их исследования устанавливаются органом исполнительной власти,
уполномоченным в области таможенного дела, в соответствии с
настоящими Основами и иными правовыми актами государства.
11. По окончании исследования пробы или образцы товаров
возвращаются их владельцу, за исключением случаев, когда такие пробы
или образцы подлежат уничтожению или утилизации в соответствии с
законодательством государства, а также когда расходы на возврат проб
или образцов превышают их стоимость.
Статья 278. Участие специалиста при проведении таможенного
контроля
1. В необходимых случаях для участия в совершении конкретных
действий при проведении таможенного контроля может быть привлечен не
заинтересованный в результатах таких действий специалист, обладающий
специальными знаниями и навыками, необходимыми для оказания
содействия таможенным органам, в том числе при применении
технических средств.
2. Привлечение лица в качестве специалиста осуществляется на
договорной основе.
3. Специалист вправе:
1) знакомиться с материалами, относящимися к предмету действий,
совершаемых с его участием;
2) с разрешения должностного лица таможенного органа задавать
вопросы, относящиеся к предмету соответствующих действий, участникам
таких действий;
3) знакомиться с документами, оформляемыми по результатам
совершения действий при проведении таможенного контроля, в которых
он принимал участие, и делать заявления или замечания по поводу
совершаемых им действий, подлежащие занесению в такие документы.
4. Специалист обязан:
1) участвовать в совершении действий, требующих специальных
знаний, давать пояснения по поводу совершаемых им действий;
2) удостоверить своей подписью факт совершения указанных
действий, их содержание и результаты.
5. Полученная специалистом при привлечении его к совершению
действий по таможенному контролю информация, составляющая
коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, а также
иная конфиденциальная информация не должна им разглашаться,
использоваться в иных целях, передаваться третьим лицам, за
исключением случаев, предусмотренных законами.
6. Таможенные органы вправе привлекать в соответствии с
законодательством государства специалистов других правоохранительных
или контролирующих органов для оказания содействия в проведении
таможенного контроля.
7. Расходы, возникшие у таможенных органов в связи с
привлечением специалиста, возмещаются за счет бюджета государства,
за исключением случаев привлечения специалиста не по инициативе
таможенных органов.
ГЛАВА 34
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К ТАМОЖЕННОМУ КОНТРОЛЮ
Статья 279. Освобождение от определенных форм таможенного
контроля
1. Освобождение от применения таможенными органами определенных
форм таможенного контроля устанавливается национальным
законодательством.
2. Освобождение от определенных форм таможенного контроля в
соответствии с международными договорами государства осуществляется
после ратификации этих договоров.
Статья 280. Использование технических средств при проведении
таможенного контроля
1. В целях сокращения времени проведения таможенного контроля и
повышения его оптимизации и эффективности таможенными органами могут
использоваться технические средства, перечень и порядок применения
которых определяются органом исполнительной власти, уполномоченным в
области таможенного дела.
Указанные технические средства должны быть безопасны для жизни
и здоровья человека.
Статья 281. Грузовые и иные операции с товарами и транспортными
средствами, необходимые для таможенного контроля
1. По требованию таможенного органа декларант, владелец склада
временного хранения, владелец таможенного склада, таможенный брокер
или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, обязаны
произвести транспортировку, взвешивание или иное определение
количества товаров, погрузку, выгрузку, перегрузку, исправление
поврежденной упаковки, вскрытие упаковки, упаковку либо переупаковку
товаров, находящихся под таможенным контролем, а также вскрытие
помещений, емкостей и других мест, где находятся или могут
находиться такие товары.
2. Перевозчик обязан способствовать проведению грузовых и иных
операций с товарами, которые он перевозит, и (или) с транспортными
средствами, перемещаемыми через таможенную границу.
Статья 282. Идентификация товаров и транспортных средств
1. Для идентификации товаров и транспортных средств,
находящихся под таможенным контролем, могут быть использованы
пломбы, печати, буквенная и иная маркировка, идентификационные
знаки, транспортные (перевозочные), коммерческие и иные документы,
проставлены штампы, взяты пробы и образцы товаров, произведено
подробное описание товаров и транспортных средств, составлены
чертежи, изготовлены масштабные изображения, фотографии,
иллюстрации, другие средства идентификации.
2. Средства идентификации могут уничтожаться или изменяться
(заменяться) только таможенными органами или с их разрешения, за
исключением случаев, если существует реальная угроза уничтожения,
утраты или существенной порчи товаров и транспортных средств.
Таможенному органу незамедлительно сообщается об изменении,
удалении, уничтожении или о повреждении средств идентификации и
представляются доказательства существования указанной угрозы. Об
изменении, удалении, уничтожении или о замене средств идентификации
таможенным органом составляется акт по форме, утверждаемой органом
исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
3. Положения пункта 2 настоящей статьи распространяются на
случаи, когда в качестве средств идентификации для таможенных целей
используются пломбы, печати или иные средства идентификации,
наложенные таможенными органами иностранных государств.
4. По просьбе декларанта таможенные органы осуществляют
идентификацию отечественных товаров, заявленных к вывозу с
таможенной территории государства, в месте их декларирования.
Статья 283. Дополнительные полномочия таможенных органов
при обнаружении товаров, незаконно ввезенных
на таможенную территорию государства
1. При обнаружении таможенными органами товаров, незаконно
перемещенных через таможенную границу, что повлекло за собой
неуплату таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и
(или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством
о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, у лиц,
приобретших товары на таможенной территории государства в связи с
осуществлением предпринимательской деятельности, на такие товары
налагается арест либо товары подлежат изъятию и помещению на
временное хранение. Указанные товары для таможенных целей
рассматриваются как находящиеся под таможенным контролем.
2. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, вправе уплатить
таможенные платежи и выполнить иные требования и условия таможенного
оформления товаров в упрощенном порядке, определяемом органом
исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
При этом товары не изымаются, если лица уплачивают таможенные
платежи не позднее чем в течение пяти дней со дня обнаружения у них
товаров либо обеспечивают их уплату в соответствии с главой 29
настоящих Основ. Пени на указанные суммы таможенных платежей не
начисляются.
3. Положения пункта 2 настоящей статьи в части предоставления
права лицам уплатить таможенные платежи и произвести таможенное
оформление товаров, незаконно ввезенных на таможенную территорию
государства, не распространяются на товары, запрещенные к ввозу в
государство, товары, оборот которых запрещен в соответствии с
законодательством государства, а также на товары, в отношении
которых установлены количественные ограничения при их ввозе в
соответствии с законодательством о мерах по защите экономических
интересов государства при осуществлении внешней торговли товарами.
4. При уплате таможенных платежей и производстве таможенного
оформления лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, товары
рассматриваются для таможенных целей как выпущенные для свободного
обращения, что не препятствует совершению необходимых действий
таможенными органами по выявлению лиц, участвовавших в незаконном
перемещении товаров через таможенную границу.
5. В случае отказа лиц, приобретших товары, незаконно ввезенные
на таможенную территорию государства, от уплаты таможенных платежей
и совершения таможенных операций, таможенные органы осуществляют
принудительное взыскание таможенных пошлин и налогов за счет
стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не
уплачены. Товары, указанные в пункте 3 настоящей статьи, обращаются
в собственность государства на основании решения суда, арбитражного
суда по иску таможенных органов.
ГЛАВА 35
МЕРЫ, ПРИНИМАЕМЫЕ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ
ТОВАРОВ
Статья 284. Основания приостановления выпуска товаров
1. Таможенные органы принимают меры, связанные с
приостановлением выпуска товаров, на основании заявления обладателя
исключительных прав (интеллектуальной собственности) на объекты
авторского права и смежных прав, на товарные знаки, знаки
обслуживания и обладателя права пользования наименованием места
происхождения товара (далее - правообладатель). Заявление может быть
подано от имени правообладателя его представителем.
2. Порядок рассмотрения заявления правообладателя либо его
представителя устанавливается национальным законодательством.
Статья 285. Таможенный реестр объектов интеллектуальной
собственности
1. Объекты интеллектуальной собственности, в отношении которых
органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного
дела, принято решение о принятии мер в соответствии с настоящей
главой, вносятся в таможенный реестр объектов интеллектуальной
собственности (далее в настоящей главе - реестр).
Реестр ведет орган исполнительной власти, уполномоченный в
области таможенного дела, в порядке, определяемом указанным органом.
2. В целях защиты прав интеллектуальной собственности орган
исполнительной власти, уполномоченный в сфере таможенного дела,
имеет право потребовать от заявителя предоставления залога или
гарантии, достаточной для защиты лиц, имеющих отношение к
перемещаемому товару от злоупотреблений правами со стороны
заявителя. Размер обеспечения или гарантии устанавливается
национальным законодательством, при этом установленный размер
обеспечения или гарантии не должны необоснованно удерживать
правообладателя от обращения к процедуре защиты его прав.
3. Объект интеллектуальной собственности подлежит исключению из
реестра в следующих случаях:
по желанию правообладателя (его представителя);
при невыполнении правообладателем условий, предусмотренных
пунктом 2 настоящей статьи;
по истечении срока правовой охраны объекта интеллектуальной
собственности;
если правообладатель в течение сроков приостановления выпуска
товаров не обратился в уполномоченный в соответствии с
законодательством государства орган за защитой своих прав.
4. Орган исполнительной власти, уполномоченный в области
таможенного дела, обеспечивает опубликование перечня объектов
интеллектуальной собственности, включенных в реестр, в своих
официальных изданиях.
Статья 286. Срок, в течение которого таможенные органы
принимают меры, связанные с приостановлением
выпуска товаров
Срок, в течение которого таможенные органы принимают меры,
связанные с приостановлением выпуска товаров, устанавливается на
основании заявления правообладателя (его представителя), но не более
чем на пять лет со дня внесения объекта интеллектуальной
собственности в реестр. Указанный срок может быть продлен на
основании заявления правообладателя (его представителя). Срок, в
течение которого таможенные органы принимают меры, связанные с
приостановлением выпуска товаров, не может быть более срока правовой
охраны объекта интеллектуальной собственности.
Статья 287. Приостановление выпуска товаров
1. Если при осуществлении таможенного оформления и таможенного
контроля таможенный орган выявляет товары, указанные
правообладателем (его представителем) как контрафактные, выпуск
таких товаров приостанавливается на 10 рабочих дней. По
мотивированному письменному запросу правообладателя (его
представителя) указанный срок может быть продлен, но не более чем
еще на 10 рабочих дней, если указанное лицо обратилось в
уполномоченные в соответствии с законодательством государства органы
за защитой прав правообладателя.
2. Таможенный орган не позднее следующего дня после дня
приостановления выпуска товаров уведомляет декларанта и
правообладателя (его представителя) о приостановлении выпуска
товаров, причинах и сроках такого приостановления, а также сообщает
декларанту наименование (фамилию, имя, отчество) и адрес
правообладателя (его представителя), а правообладателю (его
представителю) - наименование (фамилию, имя, отчество) и адрес
декларанта.
3. Правообладатель в соответствии с гражданским
законодательством государства несет ответственность за имущественный
вред, причиненный декларанту, собственнику, получателю товаров или
лицу, указанному в статье 10 настоящих Основ, в результате
приостановления выпуска товаров в соответствии с настоящей главой,
если в установленном законодательством государства порядке не будет
определено, что товары (включая их упаковку и этикетку) являются
контрафактными.
Статья 288. Предоставление информации. Взятие проб и образцов
1. С разрешения таможенного органа правообладатель и декларант
(их представители) могут брать под таможенным контролем пробы и
образцы товаров, в отношении которых принято решение о
приостановлении выпуска, проводить их исследование, а также
осматривать, фотографировать или иным образом фиксировать такие
товары.
2. По запросу правообладателя (его представителя) таможенный
орган может предоставить дополнительную информацию, которая может
понадобиться правообладателю для доказывания нарушения его прав, за
исключением случаев, предусмотренных законами.
3. Информация, полученная правообладателем (его представителем)
или декларантом в соответствии с настоящей статьей, является
конфиденциальной и не должна им разглашаться, передаваться третьим
лицам, а также государственным органам, за исключением случаев,
предусмотренных законами.
Статья 289. Отмена решения о приостановлении выпуска товаров
1. Если до истечения срока приостановления выпуска товаров от
уполномоченного в соответствии с законодательством государства
органа не будет получено решение об изъятии товаров, о наложении
ареста на них либо об их конфискации, решение о приостановлении
выпуска товаров подлежит отмене в день, следующий за днем истечения
срока приостановления выпуска товаров.
2. Решение о приостановлении выпуска товаров подлежит отмене до
истечения срока приостановления выпуска товаров, если:
1) правообладатель (его представитель) обратился в таможенный
орган с просьбой об отмене решения о приостановлении выпуска
товаров;
2) объект интеллектуальной собственности исключен из реестра.
3. Решение о приостановлении выпуска товаров подлежит отмене в
день, когда стало известно о наличии основания, предусмотренного
пунктом 2 настоящей статьи.
4. После отмены решения о приостановлении выпуска товаров
выпуск товаров осуществляется в порядке, установленном настоящими
Основами.
Статья 290. Товары, в отношении которых таможенными органами
не применяются меры, связанные с приостановлением
выпуска товаров
Меры, связанные с приостановлением выпуска товаров в
соответствии с настоящей главой, не применяются таможенными органами
в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной
собственности и перемещаемых через таможенную границу физическими
лицами или пересылаемых в международных почтовых отправлениях в
незначительном количестве, если такие товары предназначены для
личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением
предпринимательской деятельности нужд.
ГЛАВА 36
ПРИМЕНЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ
Статья 291. Информационные системы, информационные технологии
и средства их обеспечения, используемые таможенными
органами
1. В целях обеспечения таможенных операций таможенная служба
применяет информационные технологии в случае, если они экономически
выгодны и эффективны для таможенных служб и участников внешней
торговли. Таможенная служба определяет условия их применения.
2. Внедрение информационных систем и информационных технологий
с использованием средств вычислительной техники и связи
осуществляется в соответствии со стандартами, действующими в
государстве, и международными стандартами.
3. При внедрении информационных технологий осуществляются, по
возможности, максимально широкие консультации со всеми
непосредственно заинтересованными лицами.
4. Органы исполнительной власти государств - членов ЕврАзЭС,
уполномоченные в сфере таможенного дела, обеспечивают унификацию
информационных систем и информационных технологий, используемых
таможенными органами, а также разработку, внедрение и эксплуатацию
совместных информационных систем таможенных органов государств -
членов ЕврАзЭС.
5. Новые или измененные нормы национального законодательства
должны предусматривать:
- электронные способы обмена информацией в качестве
альтернативы требованию представления письменных документов;
- сочетание электронных и документарных методов удостоверения
подлинности и идентичности;
- право таможенной службы оставлять у себя информацию для
использования в таможенных целях и, в случае необходимости, для
обмена информацией с другими таможенными службами и со всеми иными
пользователями, если это допускается законом, при помощи электронных
способов обмена информацией.
Статья 292. Защита информации и прав субъектов, участвующих
в информационных процессах и информатизации
1. Разработка, создание и использование специальных
программно-технических средств защиты информации, совместимых со
средствами обеспечения информационных систем и информационных
технологий, осуществляются таможенными органами в целях защиты
информации и прав субъектов, участвующих в информационных процессах
и информатизации, в соответствии с национальным законодательством.
2. Уровень защиты информации, обеспечиваемый средством защиты
информации, должен соответствовать категории информации.
Соответствие уровня защиты информации определенной категории
информации обеспечивается таможенными органами, в ведении которых
находятся информационные ресурсы.
3. Контроль за соблюдением требований к защите информации и
эксплуатации средств защиты информации осуществляют орган
исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, и
иные государственные органы в соответствии с законодательством
государства.
Приложение 2
Законопроектные предложения
по Основам транспортного законодательства ЕврАзЭС
Настоящие Основы устанавливают единые для государств - членов
ЕврАзЭС начала правового регулирования отношений, возникающих при
осуществлении транспортной деятельности, и направлены на создание
условий для интеграции субъектов транспортной деятельности
государств - членов ЕврАзЭС в международный рынок транспортных работ
и услуг.
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины, понятия и их определения
Для целей настоящих Основ применяются основные термины и
понятия в следующем значении:
багаж - вещи и иное имущество пассажира, не запрещенное по
своим свойствам, габаритным размерам и массе к перевозке, сдаваемое
пассажиром за установленную плату для доставки транспортом общего
пользования в пункт назначения;
груз - материальные ценности либо материалы нетоварного
характера, принятые перевозчиком для доставки в пункт назначения;
грузоотправитель - физическое или юридическое лицо, от имени
которого оформляется отправка груза;
грузополучатель - физическое или юридическое лицо,
уполномоченное на получение груза на основании договора перевозки
груза или на иных законных основаниях;
интермодальная перевозка - последовательная перевозка грузов
двумя или несколькими видами транспорта в одной и той же грузовой
единице (контейнер, съемный кузов, полуприцеп и другие) или
автотранспортном средстве без перегрузки самого груза при смене вида
транспорта в рамках комплексной транспортной цепи "от двери до
двери";
коммерческие перевозки - перевозки грузов, пассажиров и багажа,
выполняемые за плату на основании договоров перевозки грузов,
договоров перевозки пассажиров и багажа или на иных законных
основаниях;
опасные грузы - вещества, материалы и изделия, обладающие
свойствами, проявление которых при перевозке может послужить
причиной взрыва и (или) пожара, привести к гибели, заболеванию,
травмированию, отравлению, облучению или ожогам людей и (или)
животных, а также вызвать повреждение сооружений, транспортных
средств, иных объектов и (или) нанести вред окружающей среде;
пассажир - физическое лицо, имеющее проездной документ (билет)
и перевозимое на транспортном средстве на основании проездного
документа (билета) либо на иных законных основаниях;
перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель, выполняющие на основании договора или на иных
законных основаниях перевозки грузов, пассажиров и багажа;
потребители транспортных работ и услуг - юридические и
физические лица, пользующиеся транспортными работами и услугами на
основании договора или на иных законных основаниях;
производители транспортных работ и услуг - юридические лица или
индивидуальные предприниматели, осуществляющие транспортную
деятельность на основании договора или на иных законных основаниях;
ручная кладь - вещи и иное имущество пассажира, не запрещенные
по своим свойствам, габаритным размерам и массе к перевозке в салоне
транспортного средства и перевозимые под личную ответственность
пассажира;
транспорт общего пользования - транспорт, используемый для
выполнения перевозок грузов, пассажиров и багажа на основании
публичного договора, то есть по обращению любого гражданина или
юридического лица и по регулируемым или объявленным тарифам;
транспортная деятельность - совокупность организационных и
технологических операций по перемещению грузов, пассажиров и багажа
автомобильным, воздушным, железнодорожным, морским, внутренним
водным и другими видами транспорта, а также
транспортно-экспедиционная деятельность и другие связанные с
перевозкой транспортные работы и услуги, выполняемые на основании
договора или других законных основаниях;
транспортные коммуникации - автомобильные и железные дороги,
мосты и туннели, воздушные линии и аэродромы, водные пути, паромные
переправы, речные и морские порты, терминалы, системы и средства
электроснабжения, сигнализации, связи и управления движением и иные
сооружения, используемые при выполнении перевозок грузов, пассажиров
и багажа, а также предназначенные для содержания и обслуживания
транспортных средств;
- транспортная инфраструктура - транспортные коммуникации,
терминалы, логистические центры и иные сооружения, устройства и
оборудование, обеспечивающие работу транспорта при осуществлении
перевозок грузов, пассажиров и багажа;
транспортный коридор - совокупность транспортных коммуникаций,
обеспечивающих режим наибольшего благоприятствования при
осуществлении перевозок грузов, пассажиров и багажа различными
видами транспорта в направлениях их наибольшей концентрации,
связывающих пункты отправления, промежуточные пункты и пункты
назначения.
Статья 2. Сфера действия Основ
Настоящие Основы распространяются на отношения, возникающие при
осуществлении транспортной деятельности на территориях государств -
членов ЕврАзЭС, за исключением транспортной деятельности,
осуществляемой в целях обеспечения обороноспособности, безопасности,
правопорядка и охраны здоровья граждан, предотвращения либо
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, выполнения
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
технологических внутрихозяйственных перевозок для собственных нужд,
а также перевозок, выполняемых гражданами для личных нужд с
применением транспортных средств, принадлежащих им на праве частной
собственности или на ином законном основании.
Статья 3. Законодательство государств - членов ЕврАзЭС
о транспортной деятельности
Законодательство государств - членов ЕврАзЭС о транспортной
деятельности основывается на конституциях государств - членов
ЕврАзЭС и состоит из международных договоров, настоящих Основ
транспортного законодательства и актов законодательства государств -
членов ЕврАзЭС в области транспортной деятельности.
Статья 4. Принципы транспортной деятельности
Транспортная деятельность осуществляется на принципах:
- равенства условий осуществления транспортной деятельности для
всех субъектов транспортной деятельности государств - членов
ЕврАзЭС;
- доступности для всех потребителей транспортных работ и услуг,
осуществляемых производителями транспортных работ и услуг;
- соблюдения прав и законных интересов граждан при
осуществлении транспортной деятельности;
- взаимной ответственности субъектов транспортной деятельности;
- соблюдения условий добросовестной конкуренции;
- соблюдения норм международных соглашений и актов
законодательства государств - членов ЕврАзЭС в области транспортной
деятельности;
- обеспечения безопасности граждан государств - членов ЕврАзЭС;
- обеспечения охраны окружающей среды.
Статья 5. Субъекты транспортной деятельности
Субъектами транспортной деятельности являются государства -
члены ЕврАзЭС в лице уполномоченных государственных органов,
административно-территориальные единицы, другие государства, а также
юридические и физические лица, включая иностранные, лица без
гражданства, в том числе выступающие в качестве производителей и
потребителей транспортных работ и услуг.
Статья 6. Объекты транспортной деятельности
Объектами транспортной деятельности являются транспортные
средства, транспортные коммуникации и иное имущество, используемое
для осуществления транспортной деятельности.
Статья 7. Право собственности на объекты транспортной
деятельности
Транспортные средства и транспортные коммуникации могут
находиться в государственной, частной и иных формах собственности в
соответствии с конституциями государств - членов ЕврАзЭС.
В частной собственности могут находиться объекты транспортной
деятельности, не отнесенные законами государств - членов ЕврАзЭС к
исключительной собственности государства.
Права всех собственников в области транспортной деятельности
признаются равными и защищаются равным образом.
ГЛАВА 2
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 8. Государственное регулирование транспортной
деятельности
Под государственным регулированием транспортной деятельности
понимается деятельность государственных органов по созданию
экономических, организационных и правовых условий для осуществления
и развития транспортной деятельности, которая включает формирование
государственной политики в этой сфере, разработку программ
функционирования и развития транспорта, правовое обеспечение
лицензирования, страхования, технического нормирования и
стандартизации, сертификации, налогообложения, кредитования,
финансирования и ценообразования, таможенной, инвестиционной, единой
социальной и научно-технической политики, контроля за соблюдением
транспортного законодательства.
Государственное регулирование транспортной деятельности
осуществляется уполномоченными государственными органами государств
- членов ЕврАзЭС.
Статья 9. Принципы государственного регулирования
транспортной деятельности
Государственное регулирование транспортной деятельности
государств - членов ЕврАзЭС осуществляется на принципах:
- единого подхода к определению порядка, правил и условий
организации транспортной деятельности;
- социальной направленности государственного регулирования
транспортной деятельности, обеспечения приоритета общественных
интересов;
- создания условий для удовлетворения потребностей экономики и
населения государств - членов ЕврАзЭС в транспортных работах и
услугах;
- невмешательства в экономическую сферу деятельности субъектов
транспортной деятельности;
- обеспечения безопасности перевозок грузов, пассажиров и
багажа;
- гласности в разработке, принятии и применении мер
государственного регулирования транспортной деятельности;
- обоснованности и объективности применяемых мер
государственного регулирования транспортной деятельности.
Статья 10. Основные задачи государственного регулирования
транспортной деятельности
Основными задачами государственного регулирования транспортной
деятельности являются:
- развитие транспортной инфраструктуры (транспортные
коммуникации и средства передвижения);
- создание условий для максимального удовлетворения
потребностей населения и экономики в транспортных работах и услугах;
- защита прав и законных интересов потребителей и
производителей транспортных работ и услуг;
- защита экономических интересов государства;
- обеспечение равных условий доступа перевозчиков на рынок
транспортных работ и услуг государств - членов ЕврАзЭС;
- создание условий для конкурентоспособности производителей
транспортных работ и услуг государств - членов ЕврАзЭС на внутреннем
и международном рынках;
- развитие экспорта транспортных работ и услуг;
- создание равных условий юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям для осуществления транспортной деятельности;
- обеспечение безопасности осуществления транспортной
деятельности;
- противодействие (недопущение) монополистической деятельности
и развитие конкурентной среды на рынке транспортных работ и услуг;
- формирование эффективной тарифной политики на транспорте
общего пользования;
- развитие интермодальных перевозок;
- обеспечение сохранности автомобильных дорог общего
пользования и искусственных сооружений на них;
- охрана окружающей среды при осуществлении транспортной
деятельности.
Статья 11. Лицензирование отдельных видов транспортной
деятельности
В случаях, предусмотренных актами законодательства государств -
членов ЕврАзЭС, субъекты транспортной деятельности обязаны получать
специальные разрешения (лицензии) на осуществление отдельных видов
транспортной деятельности.
Лицензирование отдельных видов транспортной деятельности
осуществляется в целях защиты интересов потребителей транспортных
работ, услуг, формирования и развития рынка транспортных работ и
услуг, обеспечения безопасности при осуществлении транспортной
деятельности, охраны окружающей среды.
Виды, формы и сроки действия специальных разрешений (лицензий),
порядок выдачи, приостановления или прекращения их действия, а также
иные вопросы лицензирования в области транспортной деятельности
регламентируются актами законодательства государств - членов
ЕврАзЭС.
Статья 12. Техническое нормирование и стандартизация в области
транспортной деятельности
Техническое нормирование и стандартизация в области
транспортной деятельности государств - членов ЕврАзЭС основываются
на современных достижениях науки, техники, международных и
межгосударственных стандартах, правилах, нормах и направлены на
обеспечение:
- национальной безопасности;
- защиты жизни и здоровья человека;
- охраны окружающей среды, рационального использования
природных ресурсов;
- энергосбережения;
- повышение уровня безопасности объектов с учетом риска
возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
- сопоставимости результатов исследований (испытаний) и
измерений, технических и экономико-статистических данных;
- конкурентоспособности транспортных работ и услуг;
- технической и информационной совместимости.
Техническое нормирование и стандартизация в области
транспортной деятельности осуществляются в соответствии с актами
законодательства государств - членов ЕврАзЭС.
Статья 13. Сертификация в области транспортной деятельности
Транспортные средства, иные объекты транспортной деятельности,
транспортные работы и услуги подлежат сертификации на соответствие
техническим требованиям в порядке, установленном актами
законодательства государств - членов ЕврАзЭС.
Перечень объектов транспортной деятельности, транспортных работ
и услуг, подлежащих обязательной сертификации, устанавливается
актами законодательства государств - членов ЕврАзЭС.
Виды, формы и сроки действия сертификатов, порядок выдачи,
приостановления или прекращения их действия, а также иные вопросы
сертификации в области транспортной деятельности регламентируются
актами законодательства государств - членов ЕврАзЭС.
Сертификаты на транспортные средства, иные объекты транспортной
деятельности, транспортные работы и услуги, полученные субъектом
транспортной деятельности государства - члена ЕврАзЭС, имеют
юридическую силу на территории ЕврАзЭС.
Статья 14. Тарифы на перевозки грузов, пассажиров и багажа
транспортом общего пользования
Тарифы на перевозки грузов, пассажиров и багажа транспортом
общего пользования должны обеспечить возмещение расходов на
содержание и эксплуатацию транспортных средств и транспортных
коммуникаций, расходов на обеспечение безопасности на транспорте и
формирование финансового резерва для обеспечения транспортной
деятельности в условиях чрезвычайных ситуаций, других необходимых
расходов и устанавливаются в соответствии с актами законодательства
государств - членов ЕврАзЭС и международными договорами.
Порядок определения и регулирования тарифов на перевозки
грузов, пассажиров и багажа транспортом общего пользования
регламентируется актами законодательства государств - членов
ЕврАзЭС, международными договорами.
Государства - члены ЕврАзЭС обеспечивают формирование
согласованной тарифной политики на транспорте общего пользования.
Уполномоченные государственные органы государств - членов
ЕврАзЭС могут устанавливать регулируемые (фиксированные или
предельные) тарифы на перевозки транспортом общего пользования. Если
установленные регулируемые (фиксированные или предельные) тарифы не
обеспечивают субъектам транспортной деятельности возмещение
расходов, указанных в части первой настоящей статьи, то недостающая
часть денежных средств возмещается из соответствующего бюджета
государства - члена ЕврАзЭС в порядке, определяемом актами
законодательства этого государства.
Статья 15. Государственная регистрация и государственный учет
транспортных средств и иных объектов транспортной
деятельности
Транспортные средства, а также права на них в случаях,
предусмотренных законодательством государства - члена ЕврАзЭС,
подлежат обязательной государственной регистрации и постановке на
государственный учет.
Транспортные средства могут быть зарегистрированы и поставлены
на государственный учет только в одном из государств - членов
ЕврАзЭС, в порядке, установленном законодательством этого
государства.
Эксплуатация не зарегистрированных в установленном порядке
транспортных средств запрещается.
Актами законодательства государств - членов ЕврАзЭС могут быть
определены иные объекты транспортной деятельности, подлежащие
обязательной государственной регистрации.
Статья 16. Страхование в области транспортной деятельности
При осуществлении транспортной деятельности производится
обязательное и добровольное страхование с целью обеспечения
возмещения причиненного вреда жизни, здоровью и имуществу физических
лиц, имуществу юридических лиц, а также окружающей среде.
Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев
транспортных средств за вред, причиненный в результате транспортных
происшествий жизни или здоровью физических лиц, их имуществу либо
имуществу юридических лиц, осуществляется в соответствии с актами
законодательства государств - членов ЕврАзЭС, международными
договорами.
Условия и порядок обязательного страхования при осуществлении
транспортной деятельности устанавливаются актами законодательства
государств - членов ЕврАзЭС.
Добровольное страхование жизни, здоровья и имущества
пассажиров, а также страхование багажа, грузов, транспортных средств
и иных объектов транспортной деятельности осуществляются на
основании договоров страхования.
Договоры страхования на транспорте действуют на территории
других государств - членов ЕврАзЭС, если это предусмотрено
международными договорами или соглашениями между страховыми
организациями государств - членов Сообщества.
ГЛАВА 3
ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 17. Правовые основания выполнения перевозок грузов,
пассажиров и багажа
Общие условия осуществления перевозок по территории ЕврАзЭС
определяются гражданскими кодексами, транспортными уставами и
кодексами, иными актами законодательства государств - членов
ЕврАзЭС, настоящими Основами, а также общепризнанными принципами и
нормами международного права и международными договорами.
Транспортные работы и услуги выполняются на основе договоров
перевозки грузов, пассажиров и багажа, транспортной экспедиции и
иных договоров, заключаемых субъектами транспортной деятельности в
порядке и форме, предусмотренных актами законодательства государств
- членов ЕврАзЭС, а также на иных законных основаниях.
Статья 18. Плата за перевозку и иные услуги при осуществлении
транспортной деятельности
За перевозку грузов, пассажиров и багажа, услуги, выполняемые
по договору транспортной экспедиции, а также за выполнение других
транспортных работ и услуг взимается плата, определяемая соглашением
между производителем и потребителем транспортных работ и услуг, если
иное не предусмотрено актами законодательства государств - членов
ЕврАзЭС.
Плата за перевозку грузов, пассажиров и багажа транспортом
общего пользования определяется на основании тарифов,
устанавливаемых в соответствии с актами законодательства государств
- членов ЕврАзЭС, международными договорами.
Плата за международные перевозки грузов, пассажиров и багажа
транспортом общего пользования определяется на основании тарифов,
устанавливаемых в соответствии с международными договорами.
Статья 19. Транспортные документы
При осуществлении перевозок грузов, пассажиров и багажа и
выполнении иных транспортных работ и услуг производители
транспортных работ и услуг должны иметь соответствующие транспортные
документы, определенные актами законодательства государств - членов
ЕврАзЭС.
Транспортные документы, необходимые для осуществления
международной перевозки грузов, пассажиров и багажа и выполнения
иных транспортных работ и услуг, имеющие юридическую силу в одном из
государств - членов Сообщества, действительны на всей территории
ЕврАзЭС.
Статья 20. Сроки погрузки, выгрузки (посадки, высадки)
и доставки грузов, пассажиров и багажа
Сроки погрузки, выгрузки (посадки, высадки) и доставки грузов,
пассажиров и багажа, а также сроки выполнения иных транспортных
работ и услуг определяются по соглашению между производителями и
потребителями транспортных работ и услуг, если иное не установлено
актами законодательства государств - членов ЕврАзЭС, международными
договорами.
Статья 21. Обеспечение безопасности транспортной деятельности
и охраны окружающей среды
Субъекты транспортной деятельности должны обеспечивать
безопасные условия выполнения перевозок грузов, пассажиров и багажа,
а также принимать иные установленные актами законодательства
государств - членов ЕврАзЭС, международными договорами меры по
обеспечению безопасности транспортной деятельности и охраны
окружающей среды.
Государственный контроль за безопасностью транспортной
деятельности осуществляется уполномоченными государственными
органами государств - членов ЕврАзЭС.
Статья 22. Перевозка опасных грузов
К перевозке допускаются опасные грузы, которые в порядке,
установленном актами законодательства государств - членов ЕврАзЭС,
включены в перечни опасных грузов, допускаемых к перевозке.
При перевозке опасных грузов в соответствующих транспортных
документах указываются данные об опасности груза. К транспортным
документам на опасные грузы в обязательном порядке прилагаются
сопроводительные документы, предусмотренные актами законодательства
государств - членов ЕврАзЭС в области перевозки опасных грузов.
Порядок выполнения перевозок опасных грузов, права и
обязанности участников перевозок опасных грузов устанавливаются
актами законодательства государств - членов ЕврАзЭС, общепризнанными
принципами и нормами международного права и международными
договорами.
Статья 23. Перевозка грузов, пассажиров и багажа
по транспортным коридорам
Установление направления транспортного коридора, порядок и
условия его использования осуществляются в соответствии с актами
законодательства государств - членов ЕврАзЭС, международными
договорами.
Для субъектов транспортной деятельности, осуществляющих
международные перевозки по транспортным коридорам, в соответствии с
международными договорами устанавливается упрощенная процедура
пересечения границ государств - членов ЕврАзЭС.
Государства - члены ЕврАзЭС принимают необходимые меры,
обеспечивающие безопасность перевозок грузов, пассажиров и багажа по
транспортным коридорам, проходящим через их территорию.
Перевозка грузов, пассажиров и багажа по транспортным коридорам
осуществляется в соответствии с актами законодательства государств -
членов Сообщества, международными договорами.
Статья 24. Транспортная деятельность при чрезвычайных
ситуациях
При возникновении чрезвычайных ситуаций природного или
техногенного характера производители и потребители транспортных
работ и услуг обязаны выполнять законные требования государственных
органов государств - членов ЕврАзЭС, осуществляющих управление
ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, а также использовать
для этих целей имеющиеся в их распоряжении ресурсы и средства.
Расходы и (или) убытки производителей и потребителей
транспортных работ и услуг, привлекаемых к ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций, выполнению аварийно-спасательных работ,
возмещаются в порядке, устанавливаемом актами законодательства
государства - члена ЕврАзЭС, на территории которого возникла
чрезвычайная ситуация, или международными договорами.
Порядок привлечения производителей транспортных работ и услуг к
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций устанавливается актами
законодательства государств - членов ЕврАзЭС, общепризнанными
принципами и нормами международного права и международными
договорами.
ГЛАВА 4
ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 25. Основные права и обязанности перевозчика
Перевозчик имеет право:
- использовать для транспортной деятельности транспортные
средства и другие объекты транспортной деятельности, принадлежащие
ему на праве собственности или на иных законных основаниях;
- получать плату за выполненные транспортные работы и услуги,
определенную соглашением с потребителем транспортных работ и услуг,
за исключением случаев, когда плата определяется на основе тарифов,
установленных в соответствии с актами законодательства государств -
членов ЕврАзЭС и международными договорами;
- требовать от потребителя транспортных работ и услуг
соблюдения условий договора перевозки;
- требовать возмещения ущерба, причиненного по вине потребителя
транспортных работ и услуг, в соответствии с актами законодательства
государств - членов ЕврАзЭС, международными договорами или договором
перевозки;
- отказаться от выполнения договорных обязательств по перевозке
в случаях, предусмотренных актами законодательства государств -
членов ЕврАзЭС, международными договорами либо договором перевозки.
Перевозчик может иметь и иные права в соответствии с договорами
перевозки, актами законодательства государств - членов ЕврАзЭС,
общепризнанными принципами и нормами международного права и
международными договорами.
Перевозчик обязан:
- в случаях, предусмотренных актами законодательства государств
- членов ЕврАзЭС, иметь специальные разрешения (лицензии), дающие
право на осуществление отдельных видов транспортной деятельности;
- соблюдать условия договоров перевозки грузов, пассажиров и
багажа, транспортной экспедиции, об организации перевозок и других
договоров на выполнение транспортных работ и услуг, связанных с
перевозкой, в соответствии с актами законодательства государств -
членов ЕврАзЭС, международными договорами;
- предоставлять полную и достоверную информацию потребителям
транспортных работ и услуг об условиях перевозки грузов, пассажиров
и багажа транспортом общего пользования;
- обеспечивать соблюдение требований безопасности при
осуществлении транспортной деятельности, экологических,
санитарно-гигиенических и других требований;
- участвовать в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и
стихийных бедствий;
- возмещать вред, причиненный по его вине жизни, здоровью и
имуществу граждан, имуществу юридических лиц;
- обеспечивать надлежащую культуру обслуживания пассажиров,
сохранность перевозимых грузов и багажа;
- обеспечивать безопасность при перевозке опасных грузов.
Перевозчик может иметь и иные обязанности в соответствии с
договорами перевозки, актами законодательства государств - членов
ЕврАзЭС, общепризнанными принципами и нормами международного права и
международными договорами.
Статья 26. Основные права и обязанности пассажира
Пассажир имеет право:
- приобретать проездные документы (билеты) на проезд по
маршрутам, открытым для перевозок, и совершать поездки;
- провозить с собой бесплатно ручную кладь в пределах
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9
|
