|
Страница 1
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ, МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И
МИНИСТЕРСТВА СТАТИСТИКИ И АНАЛИЗА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
3 декабря 1999 г. N 176/119/379/262
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНЫХ
ДОКУМЕНТОВ
___________________________________________________________--
Утратил силу постановлением Министерства
жилищно-коммунального хозяйства, Министерства экономики,
Министерства финансов и Министерства статистики и анализа
от 1 июля 2005 г. № 31/122/86/83 (зарегистрировано в
Национальном реестре - № 8/12852 от 11.07.2005 г.)
Во исполнение постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 3 сентября 1999 г. N 1372 "О порядке государственного
учета жилищного фонда" приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 июля 2000 г.:
1.1. Инструкцию о порядке государственной регистрации жилищного
фонда в Республике Беларусь (прилагается);
1.2. Инструкцию о порядке проведения технической инвентаризации
жилищного фонда в Республике Беларусь (прилагается).
2. Республиканскому центру учета недвижимости (Улахович Н.Д.):
2.1. в срок до 1 июля 2000 г. обеспечить указанными
инструкциями областные и г.Минска предприятия регистрации и
технической инвентаризации;
2.2. в установленном порядке привести в соответствие с
положениями инструкций действующий Прейскурант на услуги по
регистрации и технической инвентаризации домовладений, зданий и
сооружений Республики Беларусь, утвержденный приказом Министерства
жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 5 августа
1997 г. N 100.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
управления жилищного хозяйства (Костян А.А.) и экономики (Воложинец
В.В.) Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики
Беларусь.
Министр Министр Министр Министр
жилищно-коммунального экономики финансов статистики и анализа
хозяйства Республики Республики Республики Беларусь
Республики Беларусь Беларусь Беларусь В.И.ЗИНОВСКИЙ
А.А.МИЛЬКОТА В.Н.ШИМОВ Н.П.КОРБУТ
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства жилищно-коммунального
хозяйства Республики Беларусь, Министерства
экономики Республики Беларусь, Министерства
финансов Республики Беларусь и Министерства
статистики и анализа Республики Беларусь
03.12.1999 N 176/119/379/262
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке государственной регистрации жилищного фонда
в Республике Беларусь
1. Общие положения
1.1. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь "О
порядке государственного учета жилищного фонда" от 3 сентября 1999
г. N 1372 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
1999 г., N 69, 5/1582) установлено, что государственный учет
жилищного фонда независимо от его принадлежности ведется по единой
системе на основе регистрации и технической инвентаризации.
Основной задачей государственного учета жилищного фонда
является получение данных о количественном и качественном составе,
форме собственности фонда, а также численности занимающих его
граждан.
Государственному учету подлежат жилые дома и жилые помещения
государственного и частного жилищных фондов.
Жилые дома и жилые помещения включаются в состав жилищного
фонда после приемки их в эксплуатацию и государственной регистрации
(далее - регистрации) в установленном законодательством порядке.
Исключение из жилищного фонда жилых домов и жилых помещений, не
соответствующих установленным для проживания санитарным и
техническим требованиям и признанных непригодными для проживания,
осуществляется в соответствии с действующим законодательством
Республики Беларусь.
Не учитываются в составе жилищного фонда дачи
дачно-строительных кооперативов, летние садовые домики членов
садоводческих товариществ, другие строения и помещения, не
относящиеся к жилым помещениям.
В жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах,
предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного
характера.
1.2. Первичный учет жилищного фонда, находящегося на балансе
юридических лиц, независимо от форм собственности, составление и
представление в вышестоящие организации и районные (городские)
отделы статистики в сроки, устанавливаемые Министерством статистики
и анализа, бухгалтерской и статистической отчетности об этом фонде
осуществляют юридические лица.
Регистрация жилищного фонда на территории республики, обобщение
и анализ полученных при этом данных производятся Республиканским
центром учета недвижимости при Министерстве жилищно-коммунального
хозяйства (далее - Центр), а первичная регистрация жилищного фонда в
городах, поселках городского типа и сельских населенных пунктах,
составление и представление в вышестоящие организации и районные
(городские) отделы статистики в сроки, установленные Министерством
статистики и анализа, соответствующей отчетности - органами
регистрации и технической инвентаризации (далее - БРТИ).
Первичная регистрация жилищного фонда, экспертиза регистрации и
ведение Единого государственного регистра прав на недвижимое
имущество и сделок с ним (далее - Регистр) производятся Центром и
БРТИ (далее - органы регистрации) в установленном законодательством
и настоящей Инструкцией порядке.
Регистрация, экспертиза регистрации, оценка и экспертиза оценки
жилищного фонда в Республике Беларусь осуществляются за счет средств
юридических и физических лиц, в ведении (собственности) или на иных
правах которых находятся соответствующие жилые дома (жилые
помещения), если иное не оговорено законодательством Республики
Беларусь.
1.3. Регистрация жилищного фонда производится с целью
установления следующих прав на жилые дома (жилые помещения) и
ограничения (обременения) таких прав:
права собственности;
права оперативного управления;
права хозяйственного ведения;
права доверительного управления;
найма (поднайма);
ренты;
сервитутов;
залога (ипотеки);
других прав, определенных законодательством.
1.4. Объектом регистрации прав являются также сделки и другие
основания возникновения, ограничения (обременения), прав, их
передачи, изменения или прекращения прав на жилые дома (жилые
помещения), предусмотренные законодательством Республики Беларусь.
1.5. Объектами регистрации являются жилые дома с отдельными
порядковыми номерами по улице, переулку, площади или находящиеся в
них жилые помещения.
Дома жилищного фонда, возведенные в массиве квартальной или
иной застройки (на необособленном земельном участке или
необособленной придомовой территории), регистрируются как
самостоятельные объекты.
1.6. Если на придомовой территории стоят два или более жилых
дома, такие дома с принадлежащими к ним надворными строениями при
достаточной площади придомовой территории могут быть выделены как
самостоятельные объекты регистрации с закреплением за каждым из них
отдельной придомовой территории.
1.7. Регистрации подлежат жилые дома (жилые помещения),
находящиеся на территории Республики Беларусь, независимо от того, в
чьей собственности или на иных правах они находятся, а также жилые
дома (жилые помещения) за ее пределами, если они принадлежат
юридическим и физическим лицам Республики Беларусь на праве
собственности, хозяйственного ведения, оперативного или
доверительного управления.
1.8. Жилые дома (жилые помещения) должны быть закончены
строительством, если иное не оговорено законодательством, и приняты
в эксплуатацию по актам, утвержденным местными исполнительными и
распорядительными органами.
Различные служебные строения и сооружения (сараи, летние кухни
и другие строения) не могут быть зарегистрированы отдельно от жилого
дома.
1.9. Жилые дома (жилые помещения), принадлежащие на праве общей
долевой собственности, регистрируются за правообладателями с
указанием долей, указанных в регистрационном удостоверении
(приложение 1) и определенных в правоустанавливающих документах.
Регистрация прав на квартиры и другие помещения, а также их
доли, расположенные в зданиях общей (совместной или долевой)
собственности, осуществляется в Регистре с указанием фамилии, имени
и отчества каждого участника данного коллектива застройщиков, номера
квартиры, размера ее общей и жилой площади.
1.10. Право пользования и другие права на земельный участок, на
котором расположен жилой дом с обслуживающими его строениями и
сооружениями, регистрируется отдельно в соответствии с установленным
в Республике Беларусь порядке.
1.11. Регистрация проводится на основании документов,
подтверждающих права на данный жилой дом (жилое помещение).
2. Понятия и виды права
Ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество (далее -
ограничение (обременение) прав) - наличие установленных
законодательными актами условий, запрещений, стесняющих
правообладателя при осуществлении права собственности либо иных прав
на недвижимое имущество;
право собственности - право, при котором собственнику
принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим
имуществом.
Собственность может быть государственной и частной;
право хозяйственного ведения - право, при котором унитарное
предприятие владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в
пределах, определяемых в соответствии с законодательством.
Унитарное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на
праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в
аренду, в залог, вносить в качестве вклада в уставный фонд
хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться
этим имуществом без согласия собственника;
право оперативного управления - право, при котором казенное
предприятие, а также учреждение в отношении закрепленного за ними
имущества осуществляют в пределах, установленных законодательством,
в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и
назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им;
право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом
(сервитут). Собственник недвижимого имущества (земельного участка,
другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего
земельного участка, а в необходимых случаях - и от собственника
другого земельного участка (далее - соседнего участка)
предоставления права ограниченного пользования соседним участком
(сервитута).
Обременение земельного участка сервитутом не лишает
собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим
участком.
Применительно к этому правилу сервитутом могут обременяться
здания, сооружения и другое недвижимое имущество, ограниченное
пользование которым необходимо вне связи с пользованием земельным
участком;
доверительное управление - по договору доверительного
управления имуществом одна сторона (вверитель) передает другой
стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество
в доверительное управление, а доверительный управляющий обязуется за
вознаграждение осуществлять управление этим имуществом в интересах
вверителя или указанного им лица (выгодоприобретателя).
Передача имущества в доверительное управление не влечет
перехода права собственности на него к доверительному управляющему;
право найма жилого дома (жилого помещения) - соглашение, по
которому одна сторона (наймодатель) обязуется предоставить другой
стороне (нанимателю) жилой дом (жилое помещение) во владение и
пользование за плату;
рента - по договору ренты одна сторона (получатель ренты)
передает другой стороне (плательщику ренты) в собственность
имущество, а плательщик ренты обязуется в обмен на полученное
имущество периодически выплачивать получателю ренту в виде
определенной денежной суммы либо предоставления средств на его
содержание в иной форме;
залог - в силу залога кредитор по обеспеченному залогом
обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения
должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости
заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами
лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя), за
исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.
Ипотекой признается залог земли и зданий (сооружений).
3. Основания возникновения прав, документы, подтверждающие право
собственности и другие права на жилой дом или жилое помещение
3.1. Основанием для регистрации прав на жилые дома (жилые
помещения) являются документы, предусмотренные законодательством
Республики Беларусь и настоящей Инструкцией.
Документы, являющиеся основанием для регистрации права, не
могут являться основанием для регистрации этих прав без письменного
согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных
законодательными актами Республики Беларусь.
В органы регистрации представляются подлинник и копия каждого
документа. Копии документов сохраняются в органах регистрации, а
подлинники подлежат возврату заявителю.
Документы не должны иметь подчисток, зачеркнутых слов,
исправлений, повреждений и оформляются в машинописном виде или
чернилами в рукописной форме.
3.2. Основанием для регистрации прав собственности или других
прав на жилой дом (жилое помещение) и основными документами
являются:
решения местных исполнительных и распорядительных органов о
предоставлении земельных участков для капитального строительства и
последующей эксплуатации жилых домов, подтвержденные
государственными актами на землю либо другими правоустанавливающими
документами на землю, выданными в соответствии с законодательством;
решения органов государственного управления (постановления,
приказы и распоряжения), а также решения местных исполнительных и
распорядительных органов о передаче зданий и сооружений казначейским
и унитарным предприятиям, общественным организациям в установленном
в Республике Беларусь порядке и документы, подтверждающие исполнение
настоящих решений;
законодательные акты о национализации или конфискации и списки
национализированных или конфискованных строений, оформленные в
соответствии с законодательством Республики Беларусь;
решения государственных органов о реквизиции и документы,
подтверждающие исполнение настоящих решений;
решения судов о передаче бесхозяйных и бесхозяйственно
содержимых жилых домов в государственный жилищный фонд и взятии их
на баланс;
решения или постановления судов, подтверждающие право
собственности или другие права на жилые дома (жилые помещения);
заключенные в установленном законодательством порядке договоры
купли-продажи (в том числе с условиями пожизненного содержания
продавца) и дарения жилых домов (жилых помещений);
нотариальные свидетельства или вступившие в законную силу
решения суда, устанавливающие право наследования;
вступившие в законную силу решения и определения суда,
устанавливающие или подтверждающие право собственности или другие
права на жилые дома (жилые помещения);
акты о передаче домов в собственность переселенцев при наличии
решения об этом местных исполнительных и распорядительных органов и
справок финансовых отделов об окончательном расчете переселенца за
полученное строение;
выписки из реестров государственных нотариальных контор или
нотариусов об удостоверении договоров купли-продажи, мены и дарения,
а также о выдаче свидетельств о праве на наследство и других
нотариальных документов, устанавливающих переход права собственности
на жилой дом (жилое помещение) или других прав, если выписки
содержат все необходимые данные, подтверждающие переход этих прав, и
иное не оговорено в актах законодательства Республики Беларусь и
настоящей Инструкции;
удостоверенные в установленном порядке копии документов о
продаже жилого дома (жилого помещения) с аукциона или конкурса;
свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе
супругов, выданные нотариальной конторой;
нотариально удостоверенные договоры о разделе жилых домов
(жилых помещений) между супругами;
регистрационные удостоверения, выданные органами регистрации;
другие документы, являющиеся основанием для регистрации прав в
соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.
3.3. При отсутствии подлинных документов или надлежаще
заверенных копий, устанавливающих право собственности или другие
права на жилой дом (жилое помещение), документами, косвенно
подтверждающими это право, могут служить:
обязательства по банковским кредитам, выданные на строительство
жилых домов (жилых помещений);
инвентаризационно-технические документы в том случае, когда в
тексте этих документов имеется точная ссылка на наличие надлежаще
оформленного документа, подтверждающего права на жилой дом (жилое
помещение);
платежные документы об оплате земельного налога, ренты или
налога на недвижимость, а также страховые полисы;
выписки (справки) о принадлежности жилого дома (жилого
помещения), выданные органами государственного управления, местными
исполнительными и распорядительными органами или вышестоящими
организациями;
акты государственных комиссий о приемке законченных
строительством зданий в эксплуатацию.
3.4. В сельской местности, а также в случае включения в
городскую (поселковую) черту сельских населенных пунктов или
преобразования их в город (поселок) основанием для регистрации,
производимой в порядке настоящей Инструкции, являются: подворные
списки, выписки из них, справки местных исполнительных и
распорядительных органов, а также другие документы, подтверждающие
права на строения, указанные в пунктах 3.1 и 3.2 настоящей
Инструкции.
4. Оценка жилых домов (жилых помещений)
4.1. Оценка жилых домов (жилых помещений) заключается в
установлении первоначальной стоимости на дату ввода жилого дома
(жилого помещения) в эксплуатацию, а в случае невозможности ее
определения - в установлении восстановительной стоимости. При этом
первоначальная стоимость жилого дома (жилого помещения) принимается
по акту приемки в эксплуатацию в соответствии со строительными
нормами и правилами Республики Беларусь.
В случае отсутствия акта приемки в эксплуатацию определение
первоначальной стоимости производится по исполнительной документации
без учета коэффициентов и индексаций (с указанием, в ценах какого
года).
Определение восстановительной стоимости производится по
сборнику норм для оценки строений, принадлежащих гражданам,
подлежащих и не подлежащих государственному обязательному
страхованию в Белорусской ССР, утвержденных постановлениями Совета
Министров БССР от 30 марта 1982 г. N 108 и от 1 ноября 1982 г. N 327
(с указанием, в ценах какого года), или по сборникам укрупненных
показателей восстановительной стоимости для переоценки основных
фондов, утвержденным Государственным комитетом Совета Министров СССР
по делам строительства (с указанием, в ценах какого года).
По результатам выполненных работ по оценке жилого дома (жилого
помещения) составляется справка о первоначальной или
восстановительной стоимости с указанием основания ее определения
(акт ввода в эксплуатацию - его номер, дата; перечень исполнительной
документации - наименование, номер и дата; наименование и номер
сборника, номер таблицы) и в ценах какого года она определена.
В соответствии со справкой указанная стоимость вносится в
регистрационное удостоверение на жилой дом (жилое помещение), после
чего справка подшивается в регистрационное дело.
4.2. В необходимых случаях Центром производится экспертиза
достоверности оценки жилого дома (жилого помещения).
Под экспертизой достоверности оценки следует понимать
установление правильности определения стоимости жилого дома (жилого
помещения).
5. Порядок регистрации жилых домов и жилых помещений,
других строений
5.1. Регистрация прав производится по заявлению
правообладателя. После приема заявления в регистрационных книгах
первичной регистрации (приложения 2, 3) делается отметка о его
наличии. Сведения о наличии заявления, подлежащего рассмотрению,
включаются в состав информации о правах на жилой дом (жилое
помещение), выдаваемой органами регистрации.
Регистрация прав производится в последовательности,
определенной порядком записей в журнале учета заявлений (приложение
4). К заявлению прилагаются документы, являющиеся основанием для
регистрации.
Правообладатель представляет следующие документы:
устанавливающие его личность (для физических лиц): для
гражданина Республики Беларусь - паспорт или удостоверение личности,
для иностранного гражданина или лица без гражданства - вид на
жительство;
зарегистрированное на территории Республики Беларусь
юридическое лицо - учредительные документы, свидетельство о
регистрации в качестве юридического лица, извещение о присвоении
учетного номера налогоплательщика, а также документ, подтверждающий
полномочия представителя действовать от имени этого юридического
лица;
иностранное юридическое лицо - выписку из торгового реестра
страны пребывания (происхождения) или иной документ, подтверждающий
регистрацию иностранного юридического лица, копию устава, а также
документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от
имени этого иностранного юридического лица. Указанные документы
должны быть переведены на белорусский (русский) язык и удостоверены
в установленном порядке. Дубликат извещения о присвоении учетного
номера налогоплательщика представляется в случаях, когда постановка
на налоговый учет предусмотрена законодательством Республики
Беларусь.
Представители субъектов регистрации прав, кроме
вышеперечисленных документов, должны представить доверенность.
5.2. Регистрация прав производится в следующем порядке.
Первичная регистрация:
прием заявления и документов, необходимых для регистрации прав
и отвечающих требованиям настоящей Инструкции, учет этих документов
с обязательным приложением документов об оплате первичной
регистрации и регистрации в Регистре;
установление подлинности представленных документов и проверка
законности сделки;
установление противоречий между заявляемыми правами и уже
зарегистрированными правами на данный жилой дом (жилое помещение), а
также других оснований для отказа или приостановления регистрации
прав;
при отсутствии указанных противоречий и других оснований для
отказа или приостановлении регистрации - внесение записей о
первичной регистрации в регистрационные книги;
передача регистрационного дела должностному лицу,
осуществляющему второй этап регистрации;
заполнение формы предоставления информации для внесения в
Регистр (ФРП-1) (приложение 5) и передача ее в Центр.
Регистрация в Регистре:
проведение в необходимых случаях экспертизы достоверности
оценки;
проведение экспертизы регистрации и внесение записей о
регистрации в Регистр;
совершение специальных регистрационных надписей на документах,
подтверждающих права, и выдача регистрационного удостоверения о
регистрации прав.
Под экспертизой государственной регистрации следует понимать
проверку правильности выполнения работ по: приемке документов,
подтверждающих права, регистрации этих документов, установления
подлинности представленных документов и проверке законности сделки,
установлению противоречий между заявляемыми правами и уже
зарегистрированными правами на данный жилой дом (жилое помещение), а
также других оснований для отказа или приостановления регистрации
прав, внесению записей о первичной регистрации в регистрационные
книги, заполнению формы ФРП-1 и передаче ее в Центр, других работ,
определенных настоящей Инструкцией.
5.3. Регистрация ограничений (обременений) прав правами третьих
лиц может производиться по инициативе правообладателей или
приобретающих указанные права лиц. Регистрация ограничений
(обременений) прав возможна только при наличии регистрации ранее
возникших прав на жилой дом (жилое помещение).
Регистрация ограничений (обременений) прав, установленных в
соответствии с законодательными актами Республики Беларусь в
интересах государства или общественных интересах государственными
органами, осуществляется по инициативе этих органов обязательным
уведомлением (разрешением) правообладателя (правообладателей) жилого
дома (жилого помещения).
5.4. Регистрация прав и их ограничений (обременений)
производится не позднее чем в 30-дневный срок со дня подачи
заявления и необходимых документов.
5.5. Проведенная регистрация прав удостоверяется
регистрационным удостоверением о регистрации прав и совершением
специальной регистрационной надписи на документе, подтверждающем
право.
5.6. В регистрации прав может быть отказано в случаях, если:
право на жилой дом (жилое помещение) не подлежит регистрации в
соответствии с законодательными актами Республики Беларусь;
с заявлением о регистрации прав обратился не правообладатель
или не уполномоченное им лицо;
поданный на регистрацию документ, подтверждающий право,
свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный жилой дом
(жилое помещение);
документы, представленные на регистрацию прав, по форме или
содержанию не соответствуют требованиям законодательства Республики
Беларусь.
5.7. Регистрация прав может быть приостановлена, если:
лицо, которое имеет права, ограниченные определенными
условиями, не указало в заявлении этих условий;
имеется противоречие между информацией, содержащейся в
заявлении, и информацией, имеющейся в органах регистрации;
имеются несоответствия между документами и заявлениями,
подаваемыми на регистрацию;
одновременно подано два и более заявления на регистрацию одних
и тех же прав на один и тот же жилой дом (жилое помещение);
жилому дому (жилому помещению) не присвоены ключевые данные,
определенные настоящей Инструкцией;
отсутствует информация о составе, стоимости и техническом
состоянии жилого дома (жилого помещения) или она не соответствует
представленным документам.
После приведения документов в соответствие с установленным
законодательством порядком, а в соответствующих случаях - решением
суда органы регистрации обязаны произвести регистрацию прав.
5.8. Органы регистрации обязаны проверять представленные
документы на соответствие их записям в имеющихся регистрационных
книгах первичной регистрации и регистрационных алфавитных карточках
(приложение 6) (далее - регистрационные карточки), включая описание
имущества, ограничения и запреты на сделки, действительность прав на
жилой дом (жилое помещение), а также обременение залогом в Едином
государственном реестре имущества, права на которое ограничены
залоговыми обязательствами, с подтверждением соответствующими
документами.
5.9. В случае отказа в регистрации прав или приостановлении
указанной регистрации заявитель в пятидневный срок после принятия
данного решения письменно уведомляется БРТИ о его причинах.
5.10. При отказе в регистрации прав любое последующее
заявление, относящееся к тому же жилому дому (жилому помещению),
рассматривается как вновь поданное заявление.
5.11. При ведении Регистра и первичной регистрации жилых домов
(жилых помещений) органы регистрации обязаны установить:
правообладателей жилых домов (жилых помещений);
правообладателей жилых домов (помещений), не имеющих
документов, удостоверяющих их права на жилой дом (жилое помещение),
для последующего определения принадлежности данного жилого дома
(жилого помещения);
жилые дома (жилые помещения) бесхозяйные, конфискованные, а
также сообщить в местный исполнительный и распорядительный орган о
постановке их на учет;
самовольно возведенные жилые дома и строения и сообщить об этом
в соответствующий местный исполнительный и распорядительный орган
для принятия мер;
жилые дома (жилые помещения), оставленные по каким-либо
причинам правообладателями, и сообщить в местный исполнительный и
распорядительный орган о взятии их на особый учет;
факты принадлежности на праве собственности гражданину или
совместно проживающим супругам и их несовершеннолетним детям:
более одного жилого дома, части (частей) другого дома;
частей разных жилых домов;
более одной квартиры в многоквартирном жилом доме
и сообщить об этом в Центр.
5.12. Органы регистрации в своей работе по регистрации прав на
жилые дома (жилые помещения) предварительно обязаны:
истребовать и ознакомиться с документами, представляемыми
заявителями, как основанием их прав на жилые дома (жилые помещения);
истребовать и приобщить в хронологическом порядке к
регистрационному делу надлежаще заверенные копии документов,
подтверждающих права правообладателя и (или) заявителя на жилой дом
(жилое помещение);
истребовать и приобщить к регистрационному делу технический
паспорт на жилой дом (жилое помещение), оформленный в установленном
законодательством порядке;
истребовать и приобщить к регистрационному делу документы,
подтверждающие стоимость жилого дома (жилого помещения), или
произвести оценку жилого дома (жилого помещения) в соответствии с
порядком, установленным настоящей Инструкцией;
установить возникновение и порядок перехода к указанным лицам
прав на жилой дом (жилое помещение), полноту и соблюдение форм
документов, подтверждающих переход прав, число участников общей
долевой собственности и размер их долей; составить по документам
форму предоставления информации для внесения в Регистр (ФРП-1).
5.13. При регистрации жилого дома (жилого помещения),
находящегося в государственном или частном жилищном фонде, следует
исходить из следующих разграничений.
5.13.1. К государственному жилищному фонду относятся:
жилые дома (жилые помещения), состоящие на балансе местных
исполнительных и распорядительных органов;
жилые дома (жилые помещения), переданные собственниками
(правообладателями) местным исполнительным и распорядительным
органам;
жилые дома (жилые помещения), поступившие в коммунальную
собственность по решению суда;
жилые дома (жилые помещения), перешедшие в коммунальную
собственность по праву наследования;
жилые дома (жилые помещения), построенные местными
исполнительными и распорядительными органами;
жилые дома (жилые помещения), переданные государственным
учреждениям и предприятиям в порядке национализации;
жилые дома (жилые помещения), переданные учреждениям и
предприятиям в соответствии с постановлениями, распоряжениями,
приказами и другими распорядительными актами органов
государственного управления;
жилые дома (жилые помещения), построенные или восстановленные
либо полученные государственными учреждениями и предприятиями по
актам бессрочного пользования земельными участками;
жилые дома (жилые помещения), возведенные государственными
учреждениями и предприятиями за счет собственных средств, а также
приобретенные по договорам купли-продажи.
5.13.2. К частному жилищному фонду относятся:
жилые дома (жилые помещения), состоящие на балансе юридических
лиц негосударственной формы собственности;
жилые дома (жилые помещения), поступившие в собственность
физических лиц и юридических лиц негосударственной формы
собственности по решению суда;
жилые дома (жилые помещения), перешедшие в собственность
физических лиц и юридических лиц негосударственной формы
собственности по праву наследования;
жилые дома (жилые помещения), построенные физическими лицами
или юридическими лицами негосударственной формы собственности;
жилые дома (жилые помещения), переданные физическим лицам или
юридическим лицам негосударственной формы собственности в
соответствии с постановлениями, распоряжениями, приказами органов
государственного управления;
жилые дома (жилые помещения), возведенные физическими лицами
или юридическими лицами негосударственной формы собственности за
счет собственных средств, а также приобретенные по договорам
купли-продажи;
приватизированные жилые дома (жилые помещения).
5.14. Составление формы ФРП-1 и передача ее из БРТИ в Центр
завершает первичную регистрацию.
Уполномоченное Центром должностное лицо, получив форму ФРП-1 и
регистрационное дело, производит регистрацию в Регистре.
К регистрации прав допускаются должностные лица органов
регистрации, которым после прохождения в Центре аттестации присвоены
индивидуальные коды.
Назначение и освобождение должностных лиц, осуществляющих
регистрацию в Регистре, производятся в порядке, установленном
Центром.
5.15. Вопрос о возможности регистрации прав заявителя на жилой
дом (жилое помещение) на основании документов, косвенно
подтверждающих это право, разрешается в каждом отдельном случае БРТИ
или при проведении экспертизы регистрации соответствующим
должностным лицом. В случае несогласия заявителя или при
невозможности проведения экспертизы вопрос о регистрации решается в
судебном порядке.
5.16. На основании принятых решений о регистрации БРТИ вносит
сведения о правах на жилой дом (жилое помещение) в регистрационную
книгу данного населенного пункта.
5.17. Жилые дома (жилые помещения), которые не имеют
правообладателя или собственник которых неизвестен (бесхозяйные
строения), берутся БРТИ на особый учет.
5.18. В случае выявления самовольно выстроенного жилого дома
БРТИ извещает об этом местный исполнительный и распорядительный
орган для принятия мер на основе соответствующих статей Гражданского
кодекса Республики Беларусь. Самовольно возведенные жилые дома
(жилые помещения) регистрации не подлежат.
6. Порядок установления и оформления прав на
бесхозяйный жилой дом или жилое помещение
6.1. При отсутствии документов, являющихся основанием для
регистрации прав, которые указаны в разделе 3 настоящей Инструкции,
жилой дом (жилое помещение) считается бесхозяйным. По заявлению
соответствующего государственного органа органы регистрации
принимают его на учет.
По истечении трех лет со дня постановки на учет орган,
уполномоченный управлять коммунальной собственностью, может
обратиться в суд с требованием о признании права коммунальной
собственности на данный жилой дом (жилое помещение).
В случае непризнания судом данного жилого дома (жилого
помещения) поступившим в коммунальную собственность он может быть
вновь принят во владение, пользование и распоряжение
правообладателем либо приобретен в собственность в силу
приобретательной давности.
В этом случае:
правообладатель обязан представить документы, указанные в
разделе 3 настоящей Инструкции;
заинтересованное лицо, в собственности которого не находится
данный жилой дом (жилое помещение), но которое добросовестно,
открыто и непрерывно владело им в течение пятнадцати лет,
представляет документы, подтверждающие это:
документы, указанные в разделе 3 настоящей Инструкции;
или документы, подтверждающие платежи в бюджет по уплате
налогов на недвижимость;
или документы, подтверждающие оплату за коммунальные услуги;
или страховые полисы;
или иные документы, которые могут подтвердить владение.
На основании представленных документов орган регистрации
производит регистрацию прав заявителя с выдачей регистрационного
удостоверения.
7. Особенности регистрации отдельных прав на
жилой дом или жилое помещение
7.1. Права на жилой дом (жилое помещение), находящийся в
долевой собственности, регистрируются в том же порядке, как и на
жилой дом (жилое помещение), находящийся в собственности одного
лица.
Регистрация прав долевой собственности на жилой дом (жилое
помещение) осуществляется с указанием долей в праве общей
собственности.
Регистрация прав собственности на квартиры и другие помещения,
а также их доли, расположенные в зданиях общей (совместной или
долевой) собственности, осуществляется после регистрации прав на
здание, в котором они находятся. Не допускается регистрация передачи
права на общее имущество в здании отдельно от права собственности на
помещение.
7.2. Если при регистрации прав на жилой дом (жилое помещение)
установлено, что земельный участок, на котором он расположен,
принадлежит другому собственнику, то при регистрации прав на жилой
дом (жилое помещение) заявитель обязан представить документ,
подтверждающий право собственности, или аренды, или другое право на
часть земельного участка, на котором расположен жилой дом (жилое
помещение).
7.3. Регистрация прав хозяйственного ведения или оперативного
управления на жилой дом (жилое помещение) государственной формы
собственности осуществляется после его регистрации в Регистре
имущества республиканской или коммунальной формы собственности.
7.4. Право доверительного управления на жилой дом (жилое
помещение) регистрируется в том же порядке, что и право
собственности на жилой дом (жилое помещение).
Не допускается регистрация прав доверительного управления на
жилой дом (жилое помещение), находящийся в хозяйственном ведении или
в оперативном управлении.
7.5. Право найма жилого дома (жилого помещения) подлежит
обязательной регистрации.
В случае сдачи в наем части жилого дома (жилого помещения) к
документу, представленному на регистрацию, прилагается поэтажный
план жилого дома или его части, сдаваемой в наем.
Заявление о регистрации найма подписывается наймодателем и
(или) нанимателем.
Передача права найма, залог права найма, другое распоряжение
правом найма без письменного согласия наймодателя не регистрируются.
Запрещение наймодателем передачи этого права регистрируется как
обременение права найма.
Право поднайма регистрируется после регистрации прав найма на
этот же жилой дом (жилое помещение).
7.6. Регистрация ренты осуществляется в случае, если договором
под выплату ренты предусматривается отчуждение жилого дома (жилого
помещения).
Регистрация ренты производится в регистрационном деле, где
зарегистрировано право собственности на жилой дом (жилое помещение),
при этом рента регистрируется как обременение права собственности.
7.7. Регистрация сервитута производится в двух регистрационных
делах: в деле, в котором зарегистрированы права, обременяемые
сервитутом, а также в деле, где зарегистрировано право
собственности, обладатель которого получает выгоду от сервитута.
Для регистрации сервитута предъявляются документы, содержащие
описание его сущности, сроки действия, если они установлены,
описание жилого дома (жилого помещения) и сведения о лицах,
получающих выгоду от сервитута.
7.8. Регистрация ипотеки осуществляется по совместному
заявлению залогодателя и залогодержателя с приложением договора о
залоге, а также документов, перечисленных в этом договоре в качестве
приложений, и документа установленного образца из Единого
государственного регистра имущества, права на которое ограничены
залоговыми обязательствами. Документы должны содержать информацию о
залогодержателе и залогодателе, предмете ипотеки, сроке выполнения
обязательств, стоимости обеспеченного ипотекой обязательства или
данных о порядке и условиях определения этой стоимости.
7.8.1. Ипотека возникает после внесения записи в
регистрационную книгу Регистра. При этом датой и временем ее
регистрации считаются дата и время внесения записи в регистрационную
книгу.
7.8.2. Прекращение ипотеки регистрируется по совместному
заявлению залогодателя и залогодержателя, если актами
законодательства или по решению суда не установлен иной порядок.
7.8.3. Если условиями ипотеки залогодателю запрещаются
распоряжение заложенным жилым домом (жилым помещением) и (или)
последующая ипотека того же имущества, то эти запрещения должны быть
внесены в регистрационную книгу Регистра.
7.8.4. Регистрация изменений ипотеки, при которых увеличиваются
сумма кредита, процент по кредиту или срок ипотеки, запрещается без
согласия правообладателей всех последующих зарегистрированных ипотек
на тот же жилой дом (жилое помещение), если такие изменения не были
оговорены в договоре о первой ипотеке.
7.8.5. Если залогодатель передает права на заложенное имущество
другому лицу, запись о регистрации ипотеки не изменяется. Ипотека
остается в силе между лицом, которому передано имущество, а также
всеми последующими правообладателями этого имущества и
залогодержателем.
7.8.6. Особенности регистрации ипотеки устанавливаются
законодательными актами об ипотеке.
7.9. Регистрация перехода прав при сделке производится после
совершения сделки в установленном законодательством порядке.
7.10. Переход прав на части жилого дома (жилого помещения)
подлежит регистрации после деления этого жилого дома (жилого
помещения).
При этом правообладатель части жилого дома обязан предоставить
в органы регистрации документ, подтверждающий права на часть жилого
дома (жилого помещения).
7.11. Право, установленное решением суда, подлежит регистрации
на общих основаниях. Орган регистрации не вправе отказать в
регистрации этих прав.
7.11.1. Любое решение суда о правах на жилой дом (жилое
помещение) регистрируется на дату вступления этого решения в силу.
7.11.2. Суды, принявшие решение об установлении, изменении,
прекращении права, высылают органу регистрации по месту расположения
жилого дома (жилого помещения) соответствующие извещения.
7.12. После регистрации прав часть (части) единицы жилого дома
(жилого помещения) не может быть продана или заложена без разделения
или слияния этих объектов в установленном порядке.
7.12.1. Регистрация прав на жилой дом (жилое помещение),
который образовался в результате слияния нескольких жилых домов
(жилых помещений), осуществляется только после присвоения вновь
образованному жилому дому (жилому помещению) нового инвентарного
номера и исключения из обращения номеров объединенных объектов.
7.12.2. Право собственности на часть жилого дома (жилого
помещения) не подлежит регистрации, если вновь образованному при
разделении жилому дому (жилому помещению) не присвоен в
установленном порядке инвентарный номер.
7.12.3. При разделении или слиянии жилого дома (жилого
помещения) во вновь созданные регистрационные дела вносятся записи
обо всех ограничениях (обременениях) прав собственности, которые
были зарегистрированы ранее на данный жилой дом (жилое помещение) и
действуют после разделения или слияния.
7.12.4. Регистрационное дело, созданное для регистрации прав на
жилой дом (жилое помещение), образуемое слиянием или разделением,
должно содержать ссылку на инвентарные номера объединяемого или
разделяемого жилого дома (жилого помещения).
7.13. Регистрация запрещения права распоряжения жилым домом
(жилым помещением) лицу, против которого возбуждено дело об
экономической несостоятельности (банкротстве), осуществляется по
извещению суда. Орган регистрации на основании этого извещения
вносит запись о регистрации обременения прав на этот жилой дом
(жилое помещение). Аннулирование запрета осуществляется по заявлению
ликвидационной комиссии, уполномоченной в соответствии с
законодательством осуществить ликвидацию признанного экономически
несостоятельным (банкротом) юридического лица.
7.14. Любые изменения прав на жилой дом (жилое помещение),
связанные со смертью правообладателя, регистрируются на дату его
смерти на основе свидетельства о смерти и документа, в соответствии
с которым передается право на жилой дом (жилое помещение).
7.15. Возникновение, ограничение (обременение) прав, их
передача, изменение или прекращение могут осуществляться по
доверенности, оформленной в установленном законодательством порядке.
Доверенность прилагается к заявлению о регистрации.
7.16. Любое право на жилой дом (жилое помещение), связанное с
его распоряжением на началах опеки или попечительства,
регистрируется на основании документов, устанавливающих такие
взаимоотношения. В регистрационную книгу вносится запись о наличии
опеки или попечительства.
7.17. Право на вновь создаваемый жилой дом (жилое помещение)
регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его
создания.
7.18. Право, зарегистрированное раньше по времени, имеет
приоритет над другим правом, зарегистрированным позже. При этом за
критерий принимается дата регистрации права.
8. Порядок ведения Единого государственного регистра прав
на недвижимое имущество и сделок с ним
8.1. Настоящий раздел определяет порядок создания и ведения в
Республике Беларусь Единого государственного регистра прав на
недвижимое имущество и сделок с ним.
8.2. Регистр представляет собой банк данных обо всех
зарегистрированных правах на жилые дома (жилые помещения) на
территории республики и предназначен для регистрации и оказания
соответствующих информационных услуг: органам государственного
управления, местным исполнительным и распорядительным органам,
финансово-кредитным, инвестиционным и другим учреждениям;
юридическим лицам и гражданам.
8.3. Систему Регистра образуют:
Республиканский центр учета недвижимости при Министерстве
жилищно-коммунального хозяйства и его филиалы в
административно-территориальных образованиях;
органы регистрации и технической инвентаризации (БРТИ);
пользователи Регистра (далее - участники).
8.4. Центр - орган, осуществляющий ведение Регистра и контроль
за БРТИ в соответствии с действующим законодательством и настоящей
Инструкцией.
К компетенции Центра относится:
предоставление БРТИ и участникам доступа к серверу Регистра в
течение рабочего дня по коммутируемым или выделенным телефонным
каналам;
внесение регистрационной записи в Регистр после получения формы
ФРП-1 от БРТИ;
выдача БРТИ регистрационного удостоверения после внесения
записи в Регистр;
выдача выписок (сертификатов) из Регистра;
своевременное информационное обслуживание участника.
8.5. К компетенции БРТИ относится первичная регистрация
договоров и других оснований на права в соответствии с действующим
законодательством и своевременное представление формы ФРП-1 в Центр
и регистрационных дел для проведения регистрации в Регистре в
соответствии с требованиями настоящей Инструкции.
БРТИ возмещает ущерб, нанесенный пользователю непредставлением
или несвоевременным представлением в Регистр формы ФРП-1 и (или)
проведением регистрации в Регистре.
8.6. Пользователями Регистра являются субъекты, обращающиеся к
этому Регистру для получения необходимой документированной
информации и обладающие правами получения информации из Регистра.
8.7. Комплекс программно-технических средств Регистра включает:
сервер, локальную сеть рабочих мест, модемы, факсимильный
аппарат Центра;
электронную почту и телефонные каналы Министерства связи;
персональные электронно-вычислительные машины (ЭВМ) рабочих
мест, модемы и (или) факсимильный аппарат БРТИ.
8.8. Моментом возникновения прав на жилой дом (жилое помещение)
в соответствии с действующим законодательством является дата
регистрации прав в Регистре.
8.9. В системе Регистра запись указанной регистрации
осуществляется в следующей последовательности:
субъект регистрации обращается в БРТИ с заявлением о
регистрации своих прав;
БРТИ принимает решение о регистрации, вносит в установленном
порядке регистрационную запись в книгу первичной регистрации прав,
передает в Центр форму ФРП-1;
уполномоченное должностное лицо заносит полученную информацию
от БРТИ в Регистр, затем передает в БРТИ регистрационное дело,
регистрационное удостоверение и документы, подтверждающие права, с
отметкой номера регистрационной записи в Регистре, датой этой записи
и кодом уполномоченного должностного лица;
БРТИ завершает регистрацию в трехдневный срок с момента
получения регистрационного удостоверения, регистрационного дела и
документов, подтверждающих права, дополняя запись в книгу первичной
регистрации номером регистрационной записи в Регистре и датой
внесения записи в этот Регистр, выдает заявителю регистрационное
удостоверение и документы, подтверждающие права.
Процедура регистрации в БРТИ завершается внесением в книгу
первичной регистрации прав номера и даты регистрационной записи в
Регистре.
8.10. Регистрация перехода прав на жилые дома (жилые помещения)
осуществляется в следующей последовательности:
субъект регистрации обращается в БРТИ с заявлением о переходе
права и с документом - основанием перехода прав;
БРТИ принимает решение о переходе права, вносит в установленном
порядке запись о переходе прав на жилой дом (жилое помещение), затем
высылает форму ФРП-1 с пометкой "переход прав" в Центр, используя
для этого факсимильный аппарат, электронную почту или бумажные
носители;
Центр заносит запись о переходе права на жилой дом (жилое
помещение) в Регистр и передает в БРТИ авторизованное подтверждение
о внесении этой записи. Авторизованное подтверждение должно
содержать наименование Республиканского центра учета недвижимости,
наименование БРТИ, номер регистрационной записи в книге регистрации
прав БРТИ, номер регистрационной записи в Регистре, дату внесения в
этот Регистр записи о переходе прав, код регистратора;
БРТИ в трехдневный срок с момента получения подтверждения
осуществляет окончательную регистрацию перехода права, дополняя ее
датой внесения записи о переходе права в Регистр. Процедура
регистрации перехода прав на жилые дома (жилые помещения)
завершается в момент внесения в регистрационную книгу записи данного
дополнения. По ходатайству заявителя БРТИ выдает копию
авторизованного подтверждения регистрации перехода права.
8.11. Регистрация изменений, ограничений (обременений) в правах
на жилые дома (жилые помещения) осуществляется в следующем порядке:
заявитель обращается в БРТИ с заявлением о регистрации
изменения, ограничений (обременений) прав на жилой дом (жилое
помещение), имеющимся регистрационным удостоверением и
дополнительными документами, подтверждающими изменения или
ограничения (обременения) существующих прав;
БРТИ принимает решение о регистрации изменений, ограничений
(обременений) прав на жилой дом (жилое помещение), вносит в книгу
первичной регистрации две записи: одну - о прекращении действующей
регистрационной записи, другую - новую запись регистрации. Дата
регистрации новой записи сохраняется той же, что и в прекращенной
записи. БРТИ после внесения двух записей передает форму ФРП-1 с
пометкой "Обременение (ограничение) прав" и указанием основания и
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
|
