|
Страница 5
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
обществ и товариществ, создаваемых с участием других коммерческих
организаций.
4. Продажа земель крестьянского (фермерского) хозяйства или их
части, находящихся в собственности крестьянского (фермерского)
хозяйства, возможна при прекращении его деятельности, но не ранее
чем через 10 лет с момента получения земли и при условии личного
трудового участия главы крестьянского (фермерского) хозяйства в
деятельности данного хозяйства и соблюдения требований,
установленных настоящим Кодексом. Продажа (передача) земельного
участка крестьянского (фермерского) хозяйства до истечения указанных
сроков производится органу местного самоуправления на условиях его
приобретения (предоставления).
Преимущественное право покупки или аренды земельного участка
имеют сельскохозяйственные организации, лица, ведущие крестьянское
(фермерское) хозяйство и проживающие в данной местности, а также
органы местного самоуправления.
При отсутствии сельскохозяйственных организаций и фермеров,
желающих приобрести земельный участок, он может быть продан с
разрешения органов местного самоуправления другим лицам только для
ведения сельскохозяйственного производства.
5. Земельные участки личных подсобных хозяйств или их части
могут быть проданы или переданы в аренду гражданам для ведения
личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства,
для садоводства и животноводства, а также сельскохозяйственным
организациям.
6. Земельные участки членов садоводческих и животноводческих
товариществ (кооперативов) могут быть проданы или переданы в аренду
их собственниками без изменения целевого назначения.
7. Продажа земельных участков сельскохозяйственного
назначения, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, производится по цене не ниже нормативной.
Статья 130. Особенности залога сельскохозяйственных земель
1. Соглашением о залоге земельных участков
сельскохозяйственного назначения может предусматриваться обращение
взыскания на заложенный участок не ранее окончания
сельскохозяйственного сезона.
2. Взыскание не может быть обращено залогодержателем на
земельный участок, если залогодатель не исполнил свое обязательство
вследствие обстоятельств, не зависящих от его воли (стихийные
бедствия, засуха и т.п.), в течение одного года. По решению суда или
арбитражного суда в этих случаях может быть удовлетворена просьба
залогодателя об отсрочке взыскания до пяти лет.
3. Сумма, вырученная от продажи земельного участка по решению
суда сверх залогового обязательства, если продается участок, в
отношении которого не истек пятилетний срок, поступает в бюджет
района.
4. Минимум земли, не подлежащей продаже по залоговым и другим
обязательствам любых сельскохозяйственных организаций для
жизнеобеспечения крестьянских семей, постоянно проживающих в
сельской местности, устанавливается законодательством государства.
Статья 131. Раздел и выделение земель сельскохозяйственных
организаций
1. Сельскохозяйственные общества, товарищества, кооперативы,
крестьянские (фермерские) хозяйства при последующей реорганизации
путем разделения или выделения производят раздел земли с учетом
требований по рациональной организации землепользования и интересов
всех сторон с учетом принадлежащих их членам паев по решению общего
собрания и в соответствии с уставом согласно разделительному балансу
и передаточному акту.
2. Раздел земельных участков крестьянских (фермерских)
хозяйств по инициативе их членов либо при наследовании допускается
при соблюдении установленных минимальных норм, необходимых для
рентабельного ведения хозяйства соответствующей специализации.
Статья 132. Районирование и нормирование земель
сельскохозяйственного назначения
1. В целях эффективного использования и охраны
сельскохозяйственных земель осуществляется природно-
сельскохозяйственное районирование территории государства.
2. Требования нормативных актов о природно-
сельскохозяйственном районировании земель сельскохозяйственного
назначения относятся к законным обременениям земельных участков и
включаются в условия их предоставления гражданам и
сельскохозяйственным организациям, в том числе крестьянским
(фермерским) хозяйствам.
3. Нормы предоставления земельных участков для
сельскохозяйственного производства утверждаются органами
представительной власти на основе рекомендаций научно-
исследовательских учреждений по экономической и экологической
оптимизации производства различных видов сельскохозяйственной
продукции.
Статья 133. Особенности прекращения прав на землю при
несостоятельности (банкротстве) сельскохозяйственных
коммерческих организаций
1. В случае судебного признания или добровольного объявления о
несостоятельности (банкротстве) сельскохозяйственных обществ,
товариществ, производственных кооперативов, если долги могут быть
погашены за счет имущества и части земли, на остающейся части земли
пайщики несостоятельного хозяйства с учетом своих земельных паев на
момент ликвидации организуют новые коллективные, фермерские или
личные подсобные хозяйства.
2. При необходимости продажи части земель в погашение долгов в
первую очередь в границах землепользования выделяются участки из
несельскохозяйственных угодий, во вторую очередь - из
сельскохозяйственных угодий с учетом проекта рациональной
организации территории и землеустройства.
3. Если долги не могут быть погашены за счет продажи части
земель и других активов, на продажу выставляется хозяйство в целом
как единый имущественный комплекс вместе с принадлежащей ему землей.
При отсутствии покупателей хозяйства в целом на продажу
выставляются хозяйственно обособленные подразделения с относящимися
к ним сельскохозяйственными угодьями.
4. При несостоявшихся торгах государственная администрация
обязана разработать проект разделения коллективного хозяйства и его
земель на крестьянские (фермерские) хозяйства оптимальных размеров и
провести конкурс по их продаже или сдаче в аренду. Основная
производственная инфраструктура хозяйства при этом передается в
кооперативное владение новых организованных хозяйств.
5. В ликвидационной или конкурсной комиссии по продаже
хозяйства или его частей обязательно участие представителей
трудового коллектива, сельского схода, сельской и районной
администрации.
6. Земельные участки крестьянских (фермерских) хозяйств при
признании или объявлении их несостоятельности могут быть проданы
только вместе с недвижимым имуществом, производственными фондами и
скотом, если иное не будет признано целесообразным
сельскохозяйственной палатой.
7. При ликвидации несостоятельных хозяйств до продажи
хозяйства и его земель выделяются участки сельскохозяйственных
угодий для мелкотоварного (личного подсобного) хозяйства сельских
жителей в пределах норм, установленных законодательством.
8. Земли сельскохозяйственного назначения на торгах
несостоятельных хозяйств не могут быть проданы прежде, чем будут
удовлетворены потребности села, района, республики, края, области.
Граждане и органы местного самоуправления вправе обратиться в
судебные органы в случае совершения незаконных сделок при ликвидации
несостоятельных хозяйств.
ГЛАВА 15
ЗЕМЛИ ГОРОДОВ, ДРУГИХ ПОСЕЛЕНИЙ И ПРИГОРОДНЫХ ЗОН
Статья 134. Понятие и состав земель поселений
1. К землям поселений (городов, поселков и сельских поселений)
относятся земли в пределах черты городов, поселков и сельских
поселений. Эти земли находятся в ведении законодательных и
исполнительных органов данных поселений.
2. В состав земель городов, поселков и сельских поселений
могут входить земли:
а) жилой и общественной застройки - застроенные и
предназначенные для застройки жилыми, культурно-бытовыми,
административными, культовыми и иными зданиями и сооружениями;
б) общего пользования - занятые площадями, улицами, проездами,
дорогами, набережными, парками, лесопарками, скверами, бульварами,
водоемами, пляжами и иными объектами, предназначенными для
удовлетворения нужд населения;
в) промышленной и коммунально-складской застройки - занятые
промышленными, коммунально-складскими и иными производственными
объектами;
г) транспорта, связи, инженерных коммуникаций - занятые
сооружениями железнодорожного, автомобильного, речного, морского,
трубопроводного транспорта, магистралями инженерной инфраструктуры и
связи;
д) природно-заповедного, природоохранного, оздоровительного,
рекреационного и историко-культурного назначения;
е) водоемов и акваторий - занятые реками, естественными и
искусственными водоемами и акваториями, водоохранными зонами,
гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями;
ж) сельскохозяйственного использования - занятые пашнями,
садами, виноградниками, сенокосами, пастбищами;
з) военных объектов и режимных зон;
и) резервные - не вовлеченные в градостроительную деятельность
и иные.
Статья 135. Земли закрытых административно-территориальных
образований
В соответствии с законами государства территориальное
образование, имеющее органы местного самоуправления, может быть
отнесено к закрытым административно-территориальным образованиям с
установлением в его границах специального режима землепользования.
Права на землю граждан, проживающих или работающих в закрытом
административно-территориальном образовании, не могут быть
ограничены иначе как на основании законов государства.
Статья 136. Городская черта, черта поселков и сельских поселений
1. Городская черта, черта поселков и сельских поселений -
внешняя граница земель города, поселка, сельского поселения, которая
отделяет их от иных категорий земель.
2. Установление черты поселений производится на основе
утвержденной компетентными государственными органами
градостроительной документации.
3. Порядок установления и изменения черты поселений
определяется законами государства.
4. Включение земельных участков в черту города, поселка,
сельского поселения не влечет за собой прекращения прав владения
(собственности), пользования и аренды на эти участки.
Статья 137. Организационно-правовые основы использования земель
городов и других поселений
1. Использование земель поселений осуществляется в
соответствии со строительными и экологическими нормативами,
принятыми в области планировки и застройки городов, других
поселений, градостроительной документацией, правилами застройки
городов, других поселений и их систем, природоохранными и санитарно-
гигиеническими требованиями.
2. Основными градостроительными документами, обеспечивающими
рациональное использование земель и соблюдение экологических
требований, являются:
а) генеральная схема расселения, природопользования и
территориальной организации производительных сил государства;
б) схемы расселения, природопользования и территориальной
организации производительных сил крупных географических регионов и
национально-государственных образований;
в) схемы и проекты районной планировки административно-
территориальных образований;
г) генеральные планы городов, других поселений и их систем;
д) проекты городской и поселковой административной черты, а
также сельских поселений;
е) генеральные планы подведомственных территорий, включая
селитебные, промышленные, рекреационные и другие функциональные
зоны;
ж) территориальные комплексные схемы охраны природы и
природопользования зон интенсивного хозяйственного освоения и
уникального природного значения, включающие мероприятия по
предотвращению и защите от опасных природных и техногенных
процессов;
з) проекты детальной планировки общественного центра, жилых
районов, магистралей городов;
и) проекты застройки кварталов и участков городов и других
поселений.
По заданию заказчика могут оформляться другие виды
градостроительной документации.
3. Генеральный план города, другого поселения является
основным юридическим документом, определяющим в интересах населения
условия проживания, направления и границы территориального развития,
функциональное зонирование, застройку и благоустройство территории,
сохранение историко-культурного и природного наследия.
4. Утвержденная государственными органами градостроительная
документация обязательна для исполнения всеми участниками земельных
отношений. Внесение изменений в градостроительную документацию
осуществляется только с разрешения утвердившего ее органа.
5. Градостроительная и земельная документация разрабатывается,
как правило, на конкурсной основе, является собственностью заказчика
и передается в распоряжение соответствующих органов архитектуры и
градостроительства.
Статья 138. Права пользователей земель городов и других
поселений
Пользователи земель городов и других поселений имеют право:
а) на отвечающую экологическим, санитарно-гигиеническим
требованиям среду обитания;
б) достоверную информацию о состоянии окружающей среды
городов, других поселений и их систем;
в) обеспечение бытовых, социально-культурных и иных условий
проживания в городах и других поселениях в соответствии с
утвержденными нормативами;
г) строительство на отведенном (или приобретенном) земельном
участке жилых домов, других объектов, отвечающих действующим
нормативам, правилам застройки и утвержденной градостроительной
документации;
д) участие в обсуждении градостроительных проектов до их
утверждения, а также разработку альтернативных проектов;
е) независимую экспертизу, в том числе техническую и
экологическую, градостроительных проектов.
Статья 139. Обязанности пользователей земель городов и других
поселений
Субъекты пользования земель городов и других поселений
обязаны:
а) соблюдать государственные нормативы, правила застройки
городов, других поселений и их систем, руководствоваться
утвержденной градостроительной документацией;
б) выполнять требования государственных органов контроля и
надзора и должностных лиц, предъявляемые в пределах их компетенции;
в) обеспечивать соблюдение решений местных органов власти и
управления в области планировки, застройки, благоустройства и
озеленения территории городов, других поселений и их систем,
принятых в соответствии с утвержденной градостроительной
документацией;
г) беречь и улучшать среду обитания;
д) сохранять памятники градостроительства и архитектуры,
истории и культуры, природный ландшафт;
е) пользоваться земельными участками, иной недвижимостью,
природными ресурсами в соответствии с действующим законодательством,
правилами застройки, землевладения и землепользования.
Статья 140. Обязанности по благоустройству земельных участков в
городах, поселках, сельских населенных пунктах
Органы местного самоуправления организуют проведение комплекса
необходимых работ по благоустройству и озеленению земель городов,
поселков, сельских поселений. Землевладельцы, землепользователи,
арендаторы обязаны проводить работы по благоустройству и озеленению,
сохранять зеленые насаждения на своих земельных участках в
соответствии с правилами, устанавливаемыми органами местного
самоуправления, а также поддерживать их в должном санитарном и
противопожарном состоянии. При несоблюдении этих требований на
граждан, должностных лиц, юридических лиц налагается штраф, размер
которого определяется законами государства.
Статья 141. Пригородные зоны
1. В состав пригородных зон могут включаться земли за
пределами городской черты, составляющие с городом единую социальную,
природную и хозяйственную территорию.
2. В пригородных зонах осуществляется зонирование территории с
выделением зон интенсивного развития пригородного
сельскохозяйственного производства, резервных земель (территорий)
для развития города, размещения и строительства сооружений,
необходимых для нормального его функционирования, последующего
развития селитебных, производственных и ландшафтно-рекреационных
зон, организации отдыха населения, улучшения качества окружающей
природной среды в соответствии с градостроительными и иными
специальными требованиями (нормами, правилами, нормативами).
3. В границах пригородных зон выделяются зеленые зоны, к
которым относятся земли за пределами городской черты, занятые
лесами, лесопарками и другими зелеными насаждениями, выполняющими
защитные и санитарно-гигиенические функции, и являющиеся местом
отдыха населения.
4. Граница пригородной зоны утверждается в установленном
порядке.
Проект границы пригородной зоны составляется на основе
генерального плана развития города и проекта планировки пригородной
зоны, схем и проектов районной планировки.
5. Подготовку проекта планировки пригородной зоны организуют
городские органы местного самоуправления. Проект планировки
пригородной зоны подлежит согласованию с органами государственного
контроля и надзора в пределах предоставленной им компетенции, а
также с органами местного самоуправления, территории которых
включаются в эту зону.
6. Представление об установлении и изменении границы
пригородной зоны при наличии положительного заключения
государственной экспертизы вносится соответствующим органом местного
самоуправления в вышестоящие государственные органы исполнительной
власти.
7. Границы пригородных зон, порядок и режим использования
включенных в них земель утверждаются совместным решением органа,
уполномоченного правительством, органа местного самоуправления и
органов местного самоуправления территорий, на которых находятся эти
зоны.
Статья 142. Ограничения в использовании земель в пригородных
зонах и на резервных землях поселений
1. На резервных землях поселений в соответствии с их
генеральными планами, в пригородной зоне в соответствии с проектом
планировки и зонирования ее территории могут ограничиваться
предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков в
частную собственность из земель, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, возведение зданий, строений и
сооружений, а также инвестиционная деятельность.
2. Пользование недрами и использование природных ресурсов на
территории пригородной зоны ограничивается или запрещается на
основании постановлений органов местного самоуправления в случаях,
если такое использование может создать угрозу жизни и здоровью
людей, нанести ущерб природным объектам или окружающей природной
среде.
3. Конкретный перечень ограничений по использованию земельных
участков на резервных землях поселений и в пригородной зоне
утверждается соответственно органом местного самоуправления и
государственным органом, уполномоченным правительством государства.
4. Резервные земли (территории) могут предоставляться в аренду
гражданам и юридическим лицам. Возведение построек и сооружений,
инвестиционная деятельность граждан и юридических лиц в пределах
резервных территорий осуществляются в разрешительном порядке на
основании решения государственного органа исполнительной власти или
органа местного самоуправления.
Статья 143. Земельные участки для жилищного, гаражного и дачного
строительства
1. Земельные участки из государственных и муниципальных земель
могут быть предоставлены жилищным, гаражным и дачным товариществам
(кооперативам) и отдельным гражданам по постановлению
государственного органа исполнительной власти или органа местного
самоуправления (либо приобретены с аукциона, по конкурсу или по
другим законным основаниям).
2. Предоставление земельных участков для жилищного, гаражного
и дачного строительства осуществляется после регистрации в
установленном порядке устава товарищества (кооператива) и списка его
членов органами местного самоуправления.
3. Земельные участки для жилищных, гаражных и дачных
товариществ (кооперативов) состоят из земель общего пользования,
переданных товариществу или кооперативу в собственность или аренду,
и из земель, переданных в аренду (собственность) членам товарищества
(кооператива).
4. К землям общего пользования относятся земли,
предоставленные под охранные зоны, дороги, проезды, другие
сооружения и объекты общего пользования.
5. Порядок использования земельных участков в жилищных,
гаражных, дачных товариществах (кооперативах) определяется настоящим
Кодексом, законами, иными нормативными актами и уставами этих
товариществ.
6. Предельный размер земельных участков, предоставляемых
гражданам для жилищного, гаражного, дачного строительства,
устанавливается в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
7. На земли общего пользования товариществам (кооперативам)
выдается документ, подтверждающий их право на земельный участок. На
земельный участок, предоставленный членам товарищества или
кооператива в собственность, выдается свидетельство на право
собственности на землю, в аренду - заключается договор между
государственным органом исполнительной власти или органом местного
самоуправления и членом товарищества (кооператива).
8. При строительстве жилищно-строительными товариществами
(кооперативами) многоквартирных домов, а гаражно-строительными
кооперативами - многоярусных гаражей земельные участки могут
предоставляться в собственность или аренду в порядке,
предусмотренном настоящим Кодексом.
9. При организации кондоминиума находящийся под жилым
строением земельный участок передается ему в соответствии с
настоящим Кодексом.
10. На земельных участках, предоставленных для индивидуального
жилищного строительства, в том числе в составе товарищества
(кооператива) индивидуальных застройщиков, граждане вправе возводить
жилые дома, хозяйственные строения и сооружения при них, а также
выращивать сельскохозяйственные культуры.
11. Земельные участки для дачного хозяйства могут
использоваться для возведения жилых домов, хозяйственных строений и
сооружений, выращивания плодово-ягодных и огородных культур, а также
для отдыха.
12. На земельных участках, предоставленных для индивидуального
гаражного строительства, граждане вправе возводить строения и
сооружения, необходимые для хранения и обслуживания
автомототранспорта.
13. Наследование права собственности на земельные участки для
жилищного, гаражного, дачного строительства происходит в порядке,
установленном настоящим Кодексом и гражданским законодательством
государства.
Статья 144. Права на придомовые земельные участки
многоквартирных жилых домов
1. Придомовые земельные участки многоквартирных жилых домов,
находящихся в государственной или муниципальной собственности (либо
частично приватизированных), являются государственной или
муниципальной собственностью и предоставляются в бессрочное
(постоянное) пользование организациям, осуществляющим управление
указанными домами.
2. При создании кондоминиума - единого комплекса имущества в
жилищной сфере при приватизации всех жилых и нежилых помещений - и
образовании при этом товарищества по управлению кондоминиумом
придомовые земельные участки передаются данному товариществу в
собственность или предоставляются в аренду в соответствии с законами
государства.
3. Порядок пользования придомовыми земельными участками
многоквартирных домов определяется настоящим Кодексом, нормативными
актами государства, органов местного самоуправления.
ГЛАВА 16
ЗЕМЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ, РАДИОВЕЩАНИЯ, ТЕЛЕВИДЕНИЯ,
ИНФОРМАТИКИ, КОСМИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, ЭНЕРГЕТИКИ, ОБОРОНЫ И ИНОГО
НАЗНАЧЕНИЯ
Статья 145. Состав земель промышленности, транспорта, связи,
радиовещания, телевидения, информатики, космического
обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения
Землями промышленности, транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики,
обороны и иного назначения признаются земли, предоставленные
(переданные) в установленном порядке в собственность, пользование, в
том числе в аренду, предприятиям, учреждениям и организациям для
осуществления возложенных на них специальных задач.
Статья 146. Порядок использования земель промышленности,
транспорта, связи, радиовещания, телевидения,
информатики, космического обеспечения, энергетики,
обороны и иного несельскохозяйственного назначения
1. Порядок использования земель промышленности, транспорта,
связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического
обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения, а также
установления зон с особыми условиями использования (охранные,
санитарные, защитные и др.) определяется положениями об этих землях,
утверждаемыми государственными органами исполнительной власти по
поручению правительства государства.
2. Зоны с особыми условиями использования земель
устанавливаются в целях обеспечения безопасности населения и
создания необходимых условий для эксплуатации промышленных,
транспортных и иных объектов. Земельные участки, на которых
устанавливаются указанные зоны, у землевладельцев (собственников
земли), землепользователей и арендаторов не изымаются, но в их
пределах вводится особый режим использования земель, ограничивающий
или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями
установления зон.
Предприятия, учреждения и организации, в интересах которых
устанавливаются зоны с особыми условиями использования земель,
обязаны обозначить границы зон специальными информационными знаками.
Статья 147. Право предприятий, учреждений и организаций на
пользование землями при проведении изыскательских
работ
1. Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие
геодезические, геологосъемочные, поисковые и другие исследования и
изыскания, проводят эти работы на всех землях независимо от их
целевого назначения на основании принятого в установленном порядке
решения о проведении изыскательских работ и договора, заключаемого с
собственником земли, землевладельцем, землепользователем или
арендатором. Земельные участки для проведения изыскательских работ
не изымаются (не выкупаются).
2. В договоре определяются сроки проведения работ и размеры
платежей за использование земельных участков, обязанности по
возмещению убытков и приведению земель в состояние, пригодное для их
использования по целевому назначению.
3. В случае недостижения соглашения спор рассматривается в
досудебном или судебном порядке.
Статья 148. Обязанности предприятий, учреждений и организаций,
проводящих изыскательские работы
1. Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие
изыскательские работы, после приведения земельных участков в
состояние, пригодное для использования по целевому назначению, сдают
их по акту собственникам земли, землевладельцам, землепользователям,
арендаторам.
2. Приведение земельных участков в пригодное для использования
состояние производится в ходе работ, а при невозможности этого - в
срок, предусмотренный в договоре.
3. Предприятия, учреждения и организации, проводящие
изыскательские работы, которые согласно технологии их выполнения
требуют занятия земельного участка или его части под временные
постройки, размещение оборудования, техники, складов сырья и прочих
сооружений, ограничивающих полностью или частично использование этих
земель собственниками земель, землевладельцами, землепользователями,
арендаторами, выплачивают соответственно земельный налог или
арендную плату и полностью возмещают собственникам земли,
землевладельцам, землепользователям, арендаторам все нанесенные им
убытки, включая упущенную выгоду.
Статья 149. Земли, предоставляемые для нужд недропользования
1. Земельные участки предоставляются для нужд недропользования
в случаях:
а) строительства и эксплуатации подземных сооружений, не
связанных с добычей полезных ископаемых;
б) образования особо охраняемых геологических объектов,
имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное
и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические
заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные
полости);
в) сбора минералогических, палеонтологических и других
геологических коллекционных материалов.
2. При определении границ горного отвода учитываются
пространственные контуры месторождения полезных ископаемых,
положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений,
границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от
вредного влияния горных разработок, зоны сдвижения горных пород,
контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями
и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы,
влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом
геологического изучения и использования недр.
Статья 150. Ограничение пользования земельными участками,
предоставляемыми для разработки недр
Пользование отдельными участками недр может быть ограничено
или запрещено в целях обеспечения национальной безопасности, охраны
земель и окружающей природной среды.
Пользование землями для разработки недр на территориях
населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности,
транспорта и связи может быть частично или полностью запрещено в
случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью
людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей природной
среде.
Пользование землями в названных целях на особо охраняемых
территориях производится в соответствии со статусом этих территорий.
Статья 151. Отвод земельного участка для разработки недр
Предоставление лицензий на пользование недрами осуществляется
при наличии предварительного согласия органа управления земельными
ресурсами (или собственника земли) на отвод соответствующего
земельного участка для целей недропользования. Отвод земельного
участка в окончательных границах и оформление земельных прав
пользователя недр осуществляются в порядке, предусмотренном
земельным законодательством, после утверждения проекта работ по
недропользованию.
Статья 152. Добыча общераспространенных полезных ископаемых
землевладельцами (собственниками) и
землепользователями
Землевладельцы (собственники), землепользователи имеют право
по своему усмотрению осуществлять без применения взрывных работ
добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на
государственном балансе, и строительство подземных сооружений для
своих нужд на глубину до пяти метров, а также обустройство и
эксплуатацию бытовых колодцев и скважин (на первый водоносный
горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения),
в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной
власти государства.
Статья 153. Условия застройки площадей залегания полезных
ископаемых
Проектирование и строительство городов и других поселений,
промышленных комплексов и иных хозяйственных объектов разрешаются
только после поручения заключения органа управления государственным
фондом недр или его территориального подразделения об отсутствии
полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.
Застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также
размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с
разрешения органа управления государственным фондом недр или его
территориальных подразделений и органов государственного горного
надзора только при условии обеспечения возможности извлечения
ископаемых или доказанности экономической целесообразности
застройки.
Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых
прекращается без возмещения произведенных затрат и затрат по
рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов.
Статья 154. Земли для нужд обороны
1. Землями для нужд обороны признаются земли, предоставленные
для размещения и постоянной деятельности войсковых частей,
учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций
вооруженных сил государства, выполняющих задачи в области обороны и
безопасности, установленные законодательством.
2. При необходимости временного использования земель для
проведения учений и других мероприятий, связанных с нуждами обороны,
земельные участки у собственников, землевладельцев,
землепользователей и арендаторов не изымаются. Использование этих
земель осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.
3. Порядок предоставления земель для нужд обороны
устанавливается настоящим Кодексом и иными законами государства.
4. Государственные органы исполнительной власти и органы
местного самоуправления по согласованию с войсковыми частями и
предприятиями министерства обороны государства могут передавать
отдельные земельные участки из земель, предоставленных для нужд
обороны, во временное пользование юридическим лицам и гражданам для
сельскохозяйственного, лесохозяйственного и иного использования.
5. В условиях чрезвычайного или военного положения
использование земельных участков для нужд обороны может
осуществляться в порядке, установленном настоящим Кодексом, если
иные условия использования не установлены законодательством
государства.
Статья 155. Порядок предоставления и использования служебных
земельных наделов
1. Служебные земельные наделы предоставляются работникам
предприятий и организаций отдельных отраслей народного хозяйства:
транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, водного,
рыбного и охотничьего хозяйства.
Перечни работников таких отраслей народного хозяйства, имеющих
право на получение служебных земельных наделов, условия их
предоставления устанавливаются законодательством государства.
2. Служебные земельные наделы выделяются работникам из земель,
предоставленных этим предприятиям, учреждениям и организациям, на
время сохранения трудовых отношений в двухнедельный срок с момента
подачи гражданином заявления по решению этих предприятий, учреждений
и организаций.
При наличии в семье нескольких работников, имеющих право на
служебный земельный надел, работающих в том же учреждении,
выделяется один служебный надел.
Сенокосы и пастбища предоставляются только работникам, имеющим
в собственности скот.
Ведение строительства на служебных земельных наделах
запрещается.
3. Право на служебный земельный надел сохраняется:
а) за работниками, прекратившими трудовые отношения в связи с
выходом на пенсию по старости или инвалидности;
б) за семьями работников, призванных на действительную срочную
военную службу или поступивших на учебу, - на все время их службы
или учебы;
в) за семьями работников, погибших в связи с исполнением
служебных обязанностей: для нетрудоспособных супруга или родителей -
пожизненно, а для детей - до их совершеннолетия.
4. Работник, прекративший трудовые отношения с предприятием
или организацией, имеет право использовать служебный земельный надел
в течение срока, необходимого для уборки урожая.
ГЛАВА 17
ЗЕМЛИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ
Статья 156. Виды земель особо охраняемых природных территорий
1. К землям особо охраняемых природных территорий относятся
земельные участки:
а) в границах которых располагаются природные комплексы и
объекты;
б) имеющие особое природоохранное, научное, культурное,
эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение;
в) изъятые полностью или частично из хозяйственного
использования решениями органов государственной власти;
г) для которых установлен режим особой охраны.
2. Различаются следующие виды земель особо охраняемых
природных территорий:
а) государственных природных заповедников, в том числе
биосферных;
б) государственных природных заказников;
в) национальных природных парков;
г) рекреационного назначения;
д) памятников природы;
е) дендрологических парков и ботанических садов;
ж) лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
з) историко-культурного назначения.
3. Правительство, соответствующие органы исполнительной
власти, органы местного самоуправления могут устанавливать и иные
виды особо охраняемых природных территорий (территории, на которых
находятся зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники
садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые
речные системы, охраняемые природные ландшафты, биологические
станции, микрозаповедники и др.).
4. Земли особо охраняемых природных территорий используются и
охраняются с учетом их особенностей в установленном порядке.
Статья 157. Защита особо охраняемых территорий на прилегающих к
ним участках земли
1. В целях защиты особо охраняемых природных территорий от
неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним
участках земли и водного пространства могут создаваться охранные
зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности.
2. Использование и охрана земель указанных зон и округов
осуществляются в установленном порядке.
Статья 158. Государственные природные заповедники
1. На территории государственных природных заповедников
полностью изымаются из хозяйственного использования особо охраняемые
природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и
животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-
просветительское значение как образцы естественной природной среды,
типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда
растительного и животного мира.
2. Земли государственных природных заповедников
предоставляются в пользование (владение) государственным природным
заповедникам на правах, предусмотренных законами государства.
3. Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные
участки, которые включаются в государственные природные заповедники.
Статья 159. Земли государственных природных заказников
1. К землям государственных природных заказников относятся
земельные участки, имеющие особое значение для сохранения или
восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания
экологического баланса.
2. Объявление территории государственным природным заказником
допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей,
владельцев и собственников земельных участков.
3. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков,
которые расположены в границах государственных природных заказников,
обязаны соблюдать установленный в государственных природных
заказниках режим особой охраны и несут за его нарушение
административную, уголовную и иную установленную законом
ответственность.
Статья 160. Земли национальных и природных парков
1. Национальные и природные парки являются природоохранными,
экологическими, просветительскими и научно-исследовательскими
учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя
природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую
ценность, и предназначены для использования в природоохранительных,
просветительских, научных, культурных целях и для регулирования
туризма.
2. Земли, находящиеся на территории национальных и природных
парков, предоставляются в пользование (владение) национальным паркам
на правах, предусмотренных законами государства.
3. В отдельных случаях в границах национальных и природных
парков могут находиться земельные участки иных пользователей, а
также собственников.
4. Национальные и природные парки имеют исключительное право
приобретения указанных земель за счет средств бюджета и иных не
запрещенных законом источников.
5. Вокруг национального и природного парка создается охранная
зона с ограниченным режимом природопользования.
Статья 161. Земли рекреационного назначения
1. К землям рекреационного назначения относятся земли,
предназначенные для организованного массового отдыха и туризма
населения.
2. За пределами городов и других населенных пунктов земли,
занятые лесопарками и иными зелеными насаждениями, выполняющими
защитные и санитарно-гигиенические функции, и являющиеся местами
отдыха населения, включаются в состав зеленой зоны.
3. На землях рекреационного назначения запрещается
деятельность, которая препятствует или может препятствовать
использованию их по целевому назначению.
4. Порядок использования земель рекреационного назначения
определяется законодательством.
Статья 162. Земли, занятые памятниками природы
1. К землям памятников природы относятся земельные участки, на
которых находятся уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом,
научном, культурном и эстетическом отношении природные комплексы, а
также объекты естественного и искусственного происхождения.
2. Объявление природных комплексов и объектов памятниками
природы, а территорий, занятых ими, - территориями памятников
природы допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у
собственников, владельцев и пользователей этих участков.
3. В случае необходимости изъятия земельных участков,
используемых для общегосударственных нужд, объявление природных
комплексов и объектов памятниками природы осуществляется
постановлением органов исполнительной власти.
4. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков,
на которых находятся памятники природы, принимают на себя
обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников
природы.
5. Расходы собственников, владельцев и пользователей указанных
земельных участков по обеспечению установленного режима особой
охраны памятников природы возмещаются за счет средств бюджета, а
также средств внебюджетных фондов.
Статья 163. Земли дендрологических парков и ботанических садов
1. Дендрологические парки и ботанические сады являются
природоохранными учреждениями, в задачи которых входит создание
специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и
обогащения растительного мира, а также осуществления научной,
учебной и просветительской деятельности.
2. Земли дендрологических парков и ботанических садов
предназначаются для выполнения их прямых задач, при этом земельные
участки передаются в бессрочное (постоянное) пользование
дендрологическим или образовательным учреждениям, в ведении которых
находятся дендрологические парки и ботанические сады.
Статья 164. Земли лечебно-оздоровительного назначения
1. К землям лечебно-оздоровительного назначения относятся
земли, обладающие природными лечебными ресурсами, лечебно-
оздоровительных местностей и курортов.
2. Земли лечебно-оздоровительного назначения являются особо
охраняемыми природными объектами.
3. Охрана указанных земель осуществляется посредством
установления округов санитарной (горно-санитарной) охраны.
4. Границы и режим округов санитарной (горно-санитарной)
охраны, установленные для лечебно-оздоровительных местностей и
курортов общегосударственного значения, утверждаются правительством,
а для лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и
местного значения - территориальными исполнительными органами
государственной власти.
5. Режим использования округов санитарной (горно-санитарной)
охраны определяется законодательством государства.
Статья 165. Земли историко-культурного назначения
1. К землям историко-культурного назначения относятся земли
историко-культурных заповедников, мемориальных парков, захоронений,
археологических и архитектурных памятников и архитектурно-
ландшафтных комплексов.
2. На землях историко-культурного назначения запрещается любая
деятельность, противоречащая их целевому назначению.
3. Для обеспечения режима историко-культурных заповедников,
мемориальных парков, захоронений, археологических и архитектурных
памятников и архитектурно-ландшафтных комплексов устанавливаются
охранные зоны с запрещением на землях этих зон деятельности, которая
вредно влияет или может повлиять на обеспечение соблюдения режима
земель историко-культурного назначения.
4. Порядок использования земель историко-культурного
назначения определяется законодательством.
ГЛАВА 18
ЗЕМЛИ ЛЕСНОГО ФОНДА, ЗЕМЛИ ВОДНОГО ФОНДА И ЗЕМЛИ ЗАПАСА (РЕЗЕРВА)
Статья 166. Земли лесного фонда
1. К землям лесного фонда относятся:
а) лесные земли (покрытые лесом, а также не покрытые лесом -
вырубки, гари, редины, прогалины и др.);
б) нелесные земли (болота, дороги, квартальные просеки и др.).
2. В целях достижения необходимой лесистости малолесных
районов и предотвращения эрозии почв для облесения могут
предоставляться земли, не пригодные для сельскохозяйственного
производства.
3. Земли лесного фонда используются в соответствии с их
основным целевым назначением - для ведения лесного хозяйства и
удовлетворения нужд государства и населения в лесных ресурсах.
4. Лесхозы по решению государственных органов исполнительной
власти предоставляют не используемые для нужд лесного хозяйства и
лесной промышленности сельскохозяйственные и другие угодья из
имеющихся в их ведении земель лесного фонда предприятиям,
организациям, учреждениям и гражданам во временное пользование для
сельскохозяйственных целей, если такое пользование совместимо с
интересами лесного хозяйства.
Статья 167. Земли водного фонда
1. К землям водного фонда относятся земли, занятые водными
объектами, а также земли, выделяемые под полосы отвода и
водоохранные зоны водозаборов, гидротехнических, водоохранных
сооружений.
2. Земли водного фонда используются в целях обеспечения
рационального использования водных ресурсов, а также для целей
водного, рыбного, лесного хозяйства и водного транспорта.
3. На землях водного фонда производятся:
а) строительство сооружений, обеспечивающих полное
удовлетворение питьевых и бытовых нужд населения и нужд народного
хозяйства в воде;
б) возведение и реконструкция гидротехнических сооружений для
обводнения, орошения земель сельскохозяйственного назначения;
в) строительство берегозащитных сооружений, противопаводковых
валов и дамб и других объектов, предупреждающих или ликвидирующих
вредное воздействие вод (наводнения, затопления и засоления земель,
эрозия почв, образование оврагов, оползней, селевых потоков и т.п.);
г) использование земельных участков в прибрежных полосах и
зонах для сельскохозяйственных целей, под огороды и земельные
служебные наделы.
4. Порядок использования земель водного фонда определяется
законодательством.
Статья 168. Земли запаса (резерва)
1. Землями запаса являются земли, не предоставленные в
постоянное пользование (или не переданные в собственность).
2. В состав земель запаса могут включаться неиспользуемые и
освободившиеся участки.
3. Земли запаса находятся в ведении государственных органов
исполнительной власти и предназначаются для (передачи в
собственность или) предоставления в пользование, в том числе в
аренду, преимущественно для сельскохозяйственных нужд.
Раздел VII
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ УЛУЧШЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ
ЗЕМЕЛЬ, СОБЛЮДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ГЛАВА 19
ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ
Статья 169. Планирование развития территории
1. Хозяйственное и иное освоение территории производится на
основе постановлений правительства государства и решений органов
местного самоуправления о планировании развития соответствующей
территории.
2. Планирование осуществляется в целях определения
долгосрочной перспективы развития территории на основании социально-
экономических программ и утвержденной в установленном порядке
землеустроительной, градостроительной, природоохранной или иной
документации.
3. На землях сельскохозяйственного назначения в целях их
эффективного использования и охраны дополнительно производится
природно-сельскохозяйственное районирование.
4. Требования нормативных актов о природно-
сельскохозяйственном районировании земель сельскохозяйственного
назначения относятся к законным обременениям земельных участков и
включаются в условия их предоставления гражданам и
сельскохозяйственным организациям, в том числе и крестьянским
(фермерским) хозяйствам.
Статья 170. Территориальное зонирование
1. Территориальное зонирование осуществляется в соответствии с
планами развития территории. Основные положения и принципы
территориального зонирования устанавливаются законами государства и
принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами
правительства.
2. Зонирование территории производится на основе решения
органов государственной власти или органов местного самоуправления о
выделении в пределах подведомственной им территории зон (зональные
планы), устанавливаемых на основании одной или нескольких
характеристик:
а) правовой режим соответствующей зоны;
б) целевое назначение и разрешенное использование земельных
участков в пределах зоны;
в) параметры планировки и застройки;
г) иные характеристики, устанавливаемые в соответствии с
законодательством и решениями органов местного самоуправления.
3. Решения государственных органов о территориальном
зонировании обязательны для исполнения при использовании земель.
ГЛАВА 20
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР, МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ,
ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО
Статья 171. Понятие, содержание и порядок ведения
государственного земельного кадастра
1. Государственный земельный кадастр - государственная система
государственного учета и регистрации земельных участков (и иной
недвижимости), учета и оценки земельных участков, ведущаяся по
единой системе. Государственный земельный кадастр содержит сведения
о местоположении, размерах земельных участков, их качественной
характеристике, режиме землепользования, собственниках, владельцах,
пользователях, арендаторах земли.
2. Государственный земельный кадастр является основой, на
которой базируются государственные отраслевые кадастры природных
ресурсов, государственные и отраслевые регистрационные и учетные
системы природных объектов недвижимости.
3. Данные государственного земельного кадастра подлежат
обязательному применению при планировании использования и охраны
земель, при их изъятии и предоставлении (совершении сделок с
землей), при определении размеров платежей за землю, проведении
землеустройства, оценке хозяйственной деятельности и осуществлении
других мероприятий, связанных с использованием и охраной земель.
Статья 172. Порядок ведения государственного земельного кадастра
1. Государственный земельный кадастр ведется с кадастровыми
бюро органов по земельным ресурсам и землеустройству за счет средств
соответствующих бюджетов.
2. Порядок ведения государственного земельного кадастра
устанавливается законодательством государства, а до его принятия -
решениями (постановлениями) правительства.
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
|
